中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華今日在作審計(jì)報(bào)告時(shí)表示，審計(jì)結(jié)果表明，2004年度中央預(yù)算管理總的情況是好的，但仍存在一些問題，主要集中在體制不夠完善、制度不夠健全、分配行為不夠規(guī)范等方面。

　　十屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議28日開始審議2004年中央決算和2004年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

　　李金華說，這些問題包括：中央部門人均基本支出水平差距較大；人民銀行、國(guó)家廣電總局的收支未完全納入中央預(yù)算；有的中央本級(jí)支出預(yù)算與補(bǔ)助地方支出預(yù)算劃轉(zhuǎn)不規(guī)范；未完全將公有住房出售收入統(tǒng)籌用于職工住房補(bǔ)貼；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》要求在2004年開始實(shí)施的“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”、“動(dòng)物防疫體系工程”，國(guó)家發(fā)改委在年底才下達(dá)國(guó)債投資計(jì)劃；有的基本建設(shè)項(xiàng)目安排不完全符合相關(guān)政策目標(biāo)的要求；2004年，國(guó)家發(fā)改委在安排中央預(yù)算內(nèi)投資304.5億元時(shí)直接預(yù)留74.8億元；2003年8月和2004年4月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)國(guó)家糧食局科學(xué)研究院科研樓項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)，其中包括所屬國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心辦公用房2896平方米，安排中央基本建設(shè)預(yù)算資金6 000萬元。

　　他說，從審計(jì)情況看，中央預(yù)算管理中存在上述問題的原因是多方面的，既有長(zhǎng)期積累形成的體制機(jī)制方面的根源，也有管理不到位、制度不落實(shí)等方面的因素。雖然近年來積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革和投資體制改革，并取得了顯著成效，但科學(xué)規(guī)范的財(cái)政管理和投資管理機(jī)制尚未建立起來，預(yù)算分配還缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，事責(zé)不清，透明度不高的問題仍然存在，部分資源配置和項(xiàng)目管理還缺乏公平和效率。這些問題需要通過不斷深化改革、加強(qiáng)管理，逐步加以解決。