中新網(wǎng)北京七月七日電(記者趙江濤)良好的教育意味著會(huì)改變?nèi)艘簧碾H遇,公平的受教育機(jī)會(huì)是追求“社會(huì)公平”、塑造社會(huì)和諧的一個(gè)重要支點(diǎn)。在本屆全國政協(xié)常委會(huì)上,眾多政協(xié)常委圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的主軸,對“教育公平”話題給予了高度關(guān)注和熱烈討論。
任玉嶺常委在會(huì)上指出,“教育公平了,社會(huì)才能公平,和諧社會(huì)的構(gòu)建才能有保障。”“平等的受教育機(jī)會(huì)”就是靠國家教育資源配置的支撐,靠國家財(cái)政的保證。但由于財(cái)政使用和教育資源的不均衡,已經(jīng)使教育的不公平愈演愈烈,教育長期以來一直存在著“四重四輕”的思維慣性:一是重高等教育,輕基礎(chǔ)教育;二是重城市教育,輕農(nóng)村教育;三是重發(fā)達(dá)地區(qū),輕欠發(fā)達(dá)地區(qū);四是重少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校;輕多數(shù)普通學(xué)校。
解決目前存在的問題,任玉嶺認(rèn)為首先要解決好亂收費(fèi)屢禁不止的問題,應(yīng)出臺(tái)政策禁止所有學(xué)校亂收費(fèi),更要取消“擇校費(fèi)”,使重點(diǎn)學(xué)校面向社會(huì)公開招考,進(jìn)行擇優(yōu)錄;解決重點(diǎn)學(xué)校辦分校的問題,建議對重點(diǎn)學(xué)校所辦的民辦分校、股份制分校應(yīng)堅(jiān)決取締,以保證重點(diǎn)學(xué)校的教育質(zhì)量和其示范帶動(dòng)作用。
這位委員同時(shí)也認(rèn)為,高校的招生問題也是教育不公平的大問題,在北京能上清華、北大的考分,在一些地方連重點(diǎn)大學(xué)都進(jìn)不了;在北京能上其他重點(diǎn)學(xué)校的考分,在一些省則無學(xué)可上、自然落榜。任玉嶺建議盡快打破這種不公平,實(shí)行不分地域、不分學(xué)校、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一招生的全國范圍內(nèi)的公平競爭。
全國政協(xié)常委、致公黨中央副主席吳明熹認(rèn)為,在肯定中國教育事業(yè)取得成績的同時(shí),應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到,教育投入不足、教育投入主體錯(cuò)位、教育資源分布不均等問題依然困擾著中國教育事業(yè)的和諧持續(xù)發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,如何保障全體公民特別是農(nóng)村家庭和城市貧困家庭子女的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì),進(jìn)一步維護(hù)教育的公平性,日益成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中所面臨的新挑戰(zhàn)。
他提出,要將維護(hù)教育公平確立為國家教育政策的基本價(jià)值取向。在義務(wù)教育階段,牢牢樹立公平優(yōu)先效率的觀念,在非義務(wù)教育階段,堅(jiān)持公平和效率并重的方針。同時(shí),增加國家財(cái)政對教育的投入,加大調(diào)整教育資源內(nèi)部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配、校際分配的力度,逐步調(diào)整各級政府對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的比例,建立由中央、省、地、縣四級對教育經(jīng)費(fèi)的保障供給機(jī)制。
臺(tái)盟中央副主席、全國政協(xié)常委李敏寬則對職業(yè)技術(shù)教育表達(dá)了他的關(guān)注。李敏寬認(rèn)為,職業(yè)技術(shù)教育與普通教育相結(jié)合,實(shí)行社會(huì)公平競爭機(jī)制基礎(chǔ)上的教育分流,是社會(huì)進(jìn)步所需要的教育措施,有利于實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置,促進(jìn)社會(huì)分工和不同發(fā)展程度個(gè)體的合理結(jié)合。兩者并舉,構(gòu)建健全的教育體系,是國家保障教育公平、提高教育水平的重要途徑。
對于“教育公平”問題,李敏寬委員的理解時(shí),教育公平并不是絕對平均主義,應(yīng)該是在承認(rèn)人的差異性前提下,根據(jù)學(xué)生先天稟賦和后天努力的程度不同慎重分配教育機(jī)會(huì),使學(xué)生可以有效利用社會(huì)提供的教育機(jī)會(huì)最大程度地取得學(xué)業(yè)成功、實(shí)現(xiàn)發(fā)展,而不是根據(jù)家庭出身、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)條件等外部因素。他指出,教育公平的真正標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是根據(jù)個(gè)人的能力和努力來享受不同的受教育權(quán)利,實(shí)行教育分流、構(gòu)建普通教育與職業(yè)技術(shù)教育并重的教育體系、教育制度,符合教育公平的要求。