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胡錦濤此次出訪進(jìn)一步鞏固了與北方鄰國的關(guān)系，為中國穩(wěn)定周邊、提升影響力創(chuàng)造了有利條件
7月5日，中國國家主席胡錦濤來到中亞國家哈薩克斯坦的首都阿斯塔納，參加上海合作組織第五次元首峰會。
此前一周，胡錦濤先后對上海合作組織兩個成員國——俄羅斯和哈薩克斯坦展開國事訪問，與兩國元首分別簽署了具有里程碑意義的聯(lián)合聲明。
中俄牽手穩(wěn)固雙邊關(guān)系
“胡錦濤主席訪問俄羅斯，雙方合作的氣氛很好�！敝袊鴩H問題研究所東歐、俄羅斯和中亞研究室主任陳玉榮在接受《中國新聞周刊》采訪時這樣評論。
在普京去年10月訪華期間，中俄兩國外長簽署了《中俄關(guān)于兩國邊界東段的補(bǔ)充協(xié)定》，此協(xié)定與在20世紀(jì)90年代簽署的《中蘇東段國界協(xié)定》以及《中俄西段國界協(xié)定》一起，確定了4300多公里的中俄邊界線的全部走向，這意味著中俄關(guān)系的政治障礙得以掃清。
陳玉榮認(rèn)為，中俄關(guān)系達(dá)到了歷史最高的水平。雖然兩國在貿(mào)易領(lǐng)域還存在一些諸如“灰色清關(guān)”的問題：俄方認(rèn)為，中國出口商存在謊報(bào)、虛報(bào)商品價(jià)值以逃避關(guān)稅的問題，因此對中國出口俄羅斯的商品進(jìn)行限制或提高關(guān)稅，但這些非原則性的問題不影響中俄關(guān)系大局。中俄兩國在軍事、空間技術(shù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域的合作也在穩(wěn)步發(fā)展。
今年8月，中俄雙方將進(jìn)行兩國首次聯(lián)合軍事演習(xí)。為此，雙方將于近日簽署聯(lián)合軍事演習(xí)的部隊(duì)地位協(xié)議。據(jù)俄國防部消息人士在6月底向俄羅斯媒體透露，聯(lián)合軍事演習(xí)的部隊(duì)地位協(xié)議共有62個條款，其中多數(shù)條款由中方提議。演習(xí)將于8月18日至25日分三階段進(jìn)行，中俄雙方分別投入5000人和3000人的兵力。俄方將出動遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)、殲擊機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、大型登陸艦和大型反潛艦等先進(jìn)武器。
中國和俄羅斯在各領(lǐng)域的合作不斷得到擴(kuò)大和深化的同時，兩國對世界發(fā)展趨勢的看法日趨一致。胡錦濤此次訪俄期間兩國元首所簽署的《中俄關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》正是這種一致立場的體現(xiàn)。
美聯(lián)社指出，中俄雙方這份聯(lián)合聲明雖然沒有直接提到美國，但文中的措辭顯然是針對美國外交政策的。
胡錦濤在哈薩克斯坦與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)簽署了《中哈關(guān)于建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，將13年的雙邊關(guān)系提升到更高的臺階。今年，中哈貿(mào)易額將有望首次突破50億美元。胡錦濤訪哈期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人表示，希望兩國在能源、交通、通信等領(lǐng)域開拓新的合作項(xiàng)目，使雙邊貿(mào)易在2010年達(dá)到100億美元。
國際輿論認(rèn)為，胡錦濤此次出訪進(jìn)一步鞏固了與北方鄰國的關(guān)系，為中國穩(wěn)定周邊、提升影響力創(chuàng)造了有利條件。
能源合作步入落實(shí)階段
胡錦濤與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會談時，雙方商定全力支持并提供一切必要條件，確保在規(guī)定期限內(nèi)建成中哈石油管道并投入使用，加快推進(jìn)中哈天然氣管道項(xiàng)目的前期研究和落實(shí)氣源工作。
哈薩克斯坦是中亞唯一向中國輸出石油的國家。中哈能源合作始于1997年，根據(jù)當(dāng)時所簽的協(xié)議規(guī)定，中哈雙方將合作修建從哈薩克斯坦西部里海大陸架通往中國新疆阿拉山口的長達(dá)3000公里的輸油管道。由于種種原因，該石油管道修建計(jì)劃被暫時擱置。直到2003年，中哈兩國又簽署了分三階段建設(shè)阿特勞—阿拉山口輸油管道的協(xié)議。
按計(jì)劃，中哈共同投資30億美元的阿特勞—阿拉山口輸油管道將于2005年12月16日全線貫通，設(shè)計(jì)年輸油能力為2000萬噸。
據(jù)媒體報(bào)道，胡錦濤主席此次訪問哈薩克斯坦，還有可能促成中國石油企業(yè)與哈薩克斯坦石油公司的合作。
今年6月，哈薩克斯坦石油公司表示有意考慮合并或收購問題。中國海洋石油總公司以及俄羅斯、美國、意大利和印度的石油公司均表示，有意與哈薩克斯坦石油公司就并購問題進(jìn)行接觸。
近年來，中俄兩國也一直就兩國間建設(shè)石油輸出管道問題進(jìn)行磋商。今年初，俄羅斯政府最終確定，俄方將修建從泰舍特至納霍德卡的石油運(yùn)輸管道(泰納線)，該管道建成后每年的輸油能力為8000萬噸，將有支線通到中國。據(jù)估計(jì)，泰納線管道建成之后，俄羅斯將每年通過該管道向中國輸送3000萬噸的原油。
在此次兩國元首會晤后，中國石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯石油公司簽署了《長期合作協(xié)議》，該協(xié)議涉及石油貿(mào)易、石油工程技術(shù)服務(wù)、石油勘探開發(fā)以及科技信息交流等方面的內(nèi)容。
中國國際問題研究所東歐、俄羅斯和中亞研究室主任陳玉榮認(rèn)為，中俄兩國間建立石油輸出管道將有助于雙方能源合作的穩(wěn)定開展。但她同時也強(qiáng)調(diào)，中俄能源合作只是雙邊合作的內(nèi)容之一，因此沒必要炒作和夸大能源合作、尤其是石油管道修建問題在中俄雙邊關(guān)系中的份量。
上海合作組織穩(wěn)步發(fā)展
7月5日至6日，包括胡錦濤主席、普京總統(tǒng)在內(nèi)的上海合作組織六個成員國的國家元首在哈薩克斯坦首都阿斯塔納進(jìn)行會晤。此次元首峰會將重點(diǎn)討論在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作問題。
按照慣例，六國元首在會后將共同簽署和發(fā)表峰會總結(jié)性政治文件——《元首宣言》。俄羅斯《消息報(bào)》稱，阿斯塔納峰會是“顏色革命”發(fā)生后上海合作組織成員國元首之間的首次聚會，僅憑此點(diǎn)，阿斯塔納峰會也將成為本年度最重大的國際事件之一。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所副所長許濤在接受《中國新聞周刊》采訪時指出，“顏色革命”對中亞國家產(chǎn)生了較大的沖擊，但是中亞國家的地緣政治環(huán)境并未發(fā)生本質(zhì)改變，這些國家所面臨的問題，包括要通過參與上海合作組織來解決的問題并沒有發(fā)生變化。因此，他們對上海合作組織的需求和愿望依然強(qiáng)烈。
“中亞國家發(fā)生的政治風(fēng)波與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、社會發(fā)展滯后息息相關(guān)。上海合作組織意識到這一點(diǎn)，并從2002年開始強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)安全問題結(jié)合起來。”許濤說。
2003年，上海合作組織六國總理在北京會晤，提出了上海合作組織經(jīng)濟(jì)合作綱要，設(shè)立了120個經(jīng)濟(jì)合作的項(xiàng)目，并提出了建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)合作空間的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
一年后，在上海合作組織首腦塔什干峰會上，六國元首簽訂了落實(shí)經(jīng)濟(jì)合作綱要的協(xié)定。胡錦濤主席在峰會上提出，中國將向上海合作組織成員國提供9億美元優(yōu)惠貸款。
美國卡內(nèi)基倫理暨國際事務(wù)會的研究人員肖恩·約姆在《哈佛亞洲季刊》上撰文指出，如果上海合作組織能在安全合作的基礎(chǔ)上擔(dān)當(dāng)推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重任，那么該組織將成為一支重要的政治力量。
在今年的首腦峰會上，上海合作組織將吸收印度、巴基斯坦、伊朗成為該組織的觀察員，這意味著上海合作組織在地域上從中亞、東北亞擴(kuò)大到南亞和中東。
在接受本刊采訪時，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所的專家許濤及中國國際問題研究所的專家陳玉榮均認(rèn)為，印、巴、伊三國的情況及其政治理念各異，尤其是印、巴兩國多年積怨，他們的加入可能會把彼此間的矛盾和問題帶進(jìn)來，從而給上海合作組織帶來一些不確定因素。但是，上海合作組織將給這些互有嫌隙的國家提供一個平等對話、解決矛盾的平臺，這將有利地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
(來源：《中國新聞周刊》；劉婉媛）
