中新網(wǎng)7月29日電 據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，日前，銀監(jiān)會(huì)在合肥召開金融資產(chǎn)管理公司現(xiàn)場(chǎng)檢查暨查處工作會(huì)議，對(duì)上半年金融資產(chǎn)管理公司接收中、建、交三行二次剝離不良貸款現(xiàn)場(chǎng)檢查及銀監(jiān)會(huì)、監(jiān)事會(huì)和審計(jì)署發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查處等監(jiān)管工作進(jìn)行交流，分析當(dāng)前監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究具體解決措施，并對(duì)今后監(jiān)管工作作了動(dòng)員部署。銀監(jiān)會(huì)主席助理車迎新參加會(huì)議并做重要講話，安徽省副省長(zhǎng)文海英到會(huì)致辭。

　　會(huì)議對(duì)信達(dá)、東方兩家資產(chǎn)管理公司接收國(guó)有銀行二次剝離不良貸款的現(xiàn)場(chǎng)檢查以及對(duì)監(jiān)管及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的查處工作情況進(jìn)行了交流，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后續(xù)處理工作和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)督把關(guān)工作進(jìn)行了深入討論，加深了對(duì)金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管工作重要性和艱巨性的理解，明確了近期監(jiān)管工作任務(wù)和要求。

　　會(huì)議肯定了半年來(lái)金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管工作。一是，基本摸清了“第二次剝離”中存在的主要問(wèn)題。通過(guò)銀行、資產(chǎn)管理公司自查和銀監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)“二次剝離”中存在較多的超范圍剝離、違規(guī)剝離、剝離資料嚴(yán)重不全、剝離過(guò)程中銀行擅自處置剝離資產(chǎn)、擅自釋放擔(dān)保權(quán)，個(gè)人消費(fèi)信貸問(wèn)題嚴(yán)重，剝離交接期間維權(quán)不力喪失訴訟時(shí)效等問(wèn)題。結(jié)合本次現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在今年6月工商銀行可疑類貸款招標(biāo)之前，銀監(jiān)會(huì)分別向中國(guó)工商銀行和四家金融資產(chǎn)管理公司發(fā)出了風(fēng)險(xiǎn)提示。二是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行了核查和處理。截至目前，四家資產(chǎn)管理公司已對(duì)165名責(zé)任人進(jìn)行了處理，其中涉及行政處分49人，開除7人。在處理人員中，涉及到辦事處總經(jīng)理(含副總經(jīng)理)一級(jí)的共19人。三是金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)控制度建設(shè)有所加強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)力度有所加大。各家公司針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定、修改了相關(guān)內(nèi)控制度，并切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)審、監(jiān)察工作，加大審計(jì)監(jiān)察力度，防范違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。四是金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)取得較大進(jìn)展。目前《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》、《金融資產(chǎn)管理公司信息披露辦法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為處罰辦法》等重要制度的起草修改工作取得較大進(jìn)展，年內(nèi)將陸續(xù)出臺(tái)。

　　會(huì)議指出，金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管工作任務(wù)仍很艱巨。一是金融資產(chǎn)管理公司和國(guó)有銀行對(duì)審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的查處仍存在不到位問(wèn)題，整改效果更有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。二是現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的一些重大線索需要進(jìn)一步延伸檢查，二次剝離中存在的問(wèn)題還需從體制機(jī)制上徹底解決。三是商業(yè)化收購(gòu)、委托代理和固定資產(chǎn)追加投資等三項(xiàng)業(yè)務(wù)開展后，金融資產(chǎn)管理公司的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，而相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章尚未建立健全，監(jiān)管工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是現(xiàn)有法律、政策和社會(huì)環(huán)境給不良資產(chǎn)處置帶來(lái)很大困難，相應(yīng)加大了不良資產(chǎn)處置的監(jiān)管難度。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理公司監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，我們決不能辜負(fù)黨和人民的重托，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)工作。

　　銀監(jiān)會(huì)下一步將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：一是全面開展對(duì)四家資產(chǎn)管理公司2004年以及2005年上半年完成的終極處置項(xiàng)目檢查，重點(diǎn)查處資產(chǎn)處置過(guò)程中的違法違規(guī)行為。二是鞏固和擴(kuò)大查處工作成果，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要根據(jù)資產(chǎn)處置活動(dòng)的軌跡進(jìn)行持續(xù)跟蹤，典型項(xiàng)目要形成案例研究報(bào)告。三是將“第二次剝離”發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索一查到底，從體制、機(jī)制上研究解決問(wèn)題措施。要通過(guò)問(wèn)題線索的深度檢查，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，完善相關(guān)改革的政策設(shè)計(jì)，尋找政策主導(dǎo)與市場(chǎng)配置的最佳平衡，同時(shí)銀監(jiān)會(huì)要對(duì)中國(guó)工商銀行二次剝離情況進(jìn)行抽查。四是對(duì)資產(chǎn)管理公司實(shí)行全方位監(jiān)管。監(jiān)管既要包括政策性業(yè)務(wù)，又要覆蓋商業(yè)性業(yè)務(wù)；不僅要做好市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，還要做好非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查；要堅(jiān)持業(yè)務(wù)監(jiān)管與高級(jí)管理人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管并重；強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管和實(shí)施專項(xiàng)檢查相結(jié)合。五是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理公司改革、發(fā)展與監(jiān)管的重大課題研究，從體制、機(jī)制、管理、制度等方面有規(guī)劃、有指導(dǎo)地解決金融資產(chǎn)管理公司存在問(wèn)題，要著眼于服務(wù)整個(gè)銀行業(yè)的改革發(fā)展需要，尋求出一條充分借鑒國(guó)際良好經(jīng)驗(yàn)又結(jié)合中國(guó)國(guó)情的金融資產(chǎn)管理公司科學(xué)發(fā)展的道路。六是配合有關(guān)部門，不斷推動(dòng)不良金融資產(chǎn)處置環(huán)境的持續(xù)改善。