中新網(wǎng)8月1日電 據(jù)北京晚報報道,正在緊張編制中的北京“十一五”規(guī)劃首次廣泛向市民征集意見和建議,本周六,首場“市民建言會”將召開,北京如何解決人口壓力成為最熱的話題!
由北京市老齡問題研究中心完成的《“十一五”期間北京市人口及老齡化問題研究》顯示,截至2003底,北京市常住人口達1456萬人,其中戶籍人口1148.8萬人。到2008年,預計北京市人口總量將會達到1500萬,2010年達到1555萬,2025年達到頂峰,總?cè)丝诩s在1700萬,2025年后總?cè)丝谶f減,總?cè)丝谝?guī)模將維持在1600萬左右。
據(jù)介紹,北京市人口出生率為5.06‰,死亡率5.15‰,自然增長率為-0.09‰,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為低出生、低死亡、低自然增長的人口再生產(chǎn)模式。本市平均預期壽命為76.7歲,其中男性為74.9歲,女性為78.6歲,已相當于發(fā)達國家水平!
截止到2003年,該市60歲以上老年人口達到188萬,占全市總?cè)丝诘?3%。其中,60至69歲老年人口占全部老年人口的61.9%,70至79歲占30.2%,80歲及以上占7.8%。
專家預測,到2010年,全市60歲及以上老年人口數(shù)量將達到217萬人,占總?cè)丝诒壤?4%。人口老齡化的高峰將在2045年到來,屆時老年人口比重將達到38%,近600萬人。2005年到2010年是北京市勞動年齡人口負擔最輕的時期,總撫養(yǎng)比將不會超過40%。2010年以后,老年撫養(yǎng)比的持續(xù)增長將成為總撫養(yǎng)比增長的主要原因。
因此,健全養(yǎng)老基本制度,完善養(yǎng)老保險體系顯得尤為重要。專家建議,本市應從現(xiàn)在開始,建立健全基本醫(yī)療保障制度,進一步完善老年健康服務體系,加快建設社區(qū)養(yǎng)老服務體系,有計劃、有步驟地發(fā)展與完善養(yǎng)老設施,積極發(fā)展老年教育、文化體育事業(yè),豐富老年人精神文化生活。同時,創(chuàng)造條件,積極引導老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善老齡工作組織體系。
此外,進入21世紀后的3年期間,北京市流動人口增加了100萬,總量達到409.5萬人。專家介紹,全市63.8%的流動人口集中分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。流動人口以青壯年為主,15至39歲的流動人口占流動人口總體的77%。流動人口的來源地相對比較集中,主要來自河北、河南、安徽、山東、四川、江蘇6個省,職業(yè)構(gòu)成以勞動密集型為主,全市83.9%的流動人口從事批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和社會服務業(yè)。
根據(jù)測算,未來幾年內(nèi),北京市工業(yè)部門、建筑業(yè)、服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)每年需要新增的外來勞動力接近30萬。專家建議,“十一五”期間,北京應加強流動人口工作。首先要加強勞動力市場的建設,促進人口的有序化流動,與勞動力輸出地區(qū)的有關部門聯(lián)合起來,以勞動力市場為中介,引導人口實現(xiàn)更加合理、有效地流動;其次,把流動人口納入城市生產(chǎn)和生活的規(guī)劃之中,減少因流動人口的增加而造成的各種壓力,提高城市對流動人口的吸納能力;此外,嚴格房屋出租管理,有效實施對城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口的管理,嚴格稅收管理,流動人口的“居住”價格有所上漲,可以間接起到調(diào)控流動人口的作用。(洪燕杰)