近來，陳水扁拋出“中華民國四階段論”，稱2000年以后進(jìn)入“中華民國是臺(tái)灣”階段，并提出“一原則、三堅(jiān)持、五反對”作為處理兩岸事務(wù)的準(zhǔn)則，宣稱反對“一個(gè)中國、一國兩制、九二共識(shí)、兩岸一中、《反分裂國家法》”，再次顯示扁當(dāng)局不準(zhǔn)備放棄“臺(tái)獨(dú)”路線

　　從蟄伏到躁動(dòng)

　　記者：連宋郁相繼訪問大陸后，臺(tái)灣的民意出現(xiàn)了較大的逆轉(zhuǎn)，反“獨(dú)”的力量有所增長，泛綠陣營處在一個(gè)較為被動(dòng)的時(shí)期，相對沉寂一些。但最近一星期，陳水扁又就兩岸關(guān)系密集放出狠話，是否意味著又要卷土重來？

　　張文生（廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院副教授）：基本上我們可以感覺到這種節(jié)奏。在2004年底“立委”選舉后兩岸關(guān)系跌宕起伏的過程中，人們覺得扁當(dāng)局在政治策略上有些微調(diào)，但這是迫于形勢，是暫時(shí)的蟄伏。從最近一系列事件看，它攻擊《反分裂國家法》、推動(dòng)“第二階段憲改”、為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品登陸設(shè)限，他們繼續(xù)走分裂主義路線沒有變，也不準(zhǔn)備走所謂“務(wù)實(shí)的”政治路線。他們有一顆躁動(dòng)的心，一旦有機(jī)會(huì)，有需要，就會(huì)跳出來。

　　幾個(gè)月來，民進(jìn)黨當(dāng)局在大陸政策上舉措失據(jù)，左右搖擺，對于“臺(tái)獨(dú)”知其不可為而為之，對于兩岸交流知其不得不為而力圖不為。由于扁當(dāng)局只著眼于島內(nèi)權(quán)力爭斗，不管兩岸議題多熱，它能拖延就拖，重心仍放在島內(nèi)選舉和政黨權(quán)力角逐。隨著年底縣市長選舉來臨，權(quán)力斗爭又浮現(xiàn)出來，其挑釁兩岸關(guān)系的言行仍有可能進(jìn)一步升級。這可能沖擊本來就脆弱不堪的兩岸關(guān)系。

　　拉攏？整合？

　　記者：陳水扁此時(shí)此刻用激烈言辭攻擊大陸，主要出于何種因素？是否要拉攏“臺(tái)獨(dú)基本教義派”，整合島內(nèi)泛綠的力量？

　　張文生：陳水扁說的基本上是選舉語言。一遇選舉，民進(jìn)黨的操盤模式通常是挑釁激怒大陸。其前提是泛綠陣營先取得一致。前一段，有關(guān)扁李矛盾的傳言滿天飛。在各方面的壓力下，泛綠陣營內(nèi)部不和諧的聲音此起彼伏，民進(jìn)黨與“臺(tái)聯(lián)黨”的利益沖突加劇。島內(nèi)有分析指出，連戰(zhàn)訪大陸以及國民黨主席選舉，使國民黨的民意支持率上升。陳水扁深知，泛綠如果不能整合，甚至繼續(xù)分裂，在年底縣市長選舉中可能失敗。權(quán)力斗爭中的危機(jī)感又使他跑出來，拋出“五個(gè)反對”，宣稱“這些政策在我任內(nèi)絕對不會(huì)動(dòng)搖，民進(jìn)黨也一定會(huì)堅(jiān)持到底”，有拉攏“臺(tái)獨(dú)基本教義派”之意。

　　連宋訪大陸后，島內(nèi)興起的“大陸熱”，甚至燒到了泛綠陣營內(nèi)部，如5名民進(jìn)黨“立委”要參加在大陸舉行的論壇。扁當(dāng)局害怕“大陸熱”動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)，失去大陸政策的主導(dǎo)權(quán)。因此，陳水扁最近一再制造“臺(tái)獨(dú)”議題，一方面是要為“大陸熱”降溫，為兩岸協(xié)商預(yù)設(shè)前提，另一直接的用意，就是整合陣腳有些混亂的泛綠，要先來一個(gè)“安內(nèi)”、“統(tǒng)一思想”，鞏固“臺(tái)獨(dú)”鐵票，以圖在年底縣市長選舉時(shí)共同對抗泛藍(lán)。

　　挑釁掀不起大浪

　　記者：您認(rèn)為扁當(dāng)局刻意挑起兩岸對立，會(huì)有多大的效應(yīng)？

　　張文生：應(yīng)該翻不起大浪。此時(shí)此刻鼓吹“臺(tái)獨(dú)”，有點(diǎn)像自彈自唱，島內(nèi)有許多人都不予理睬。幾個(gè)月前的事例可資說明。在《反分裂國家法》立法過程中，泛綠陣營試圖引導(dǎo)臺(tái)灣民意再次制造兩岸的激烈對抗，但顯然沒有成功。當(dāng)時(shí)，大陸立法反“臺(tái)獨(dú)”，以法律的形式為兩岸關(guān)系指明了兩條道路、兩種前景，給“臺(tái)獨(dú)、分裂”活動(dòng)劃下了一條清晰的“紅線”，給島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢力前所未有的政治壓力。于是他們紛紛跳出來，有意識(shí)地歪曲、丑化，企圖挑撥臺(tái)灣民眾的反感和對抗情緒。3月26日，泛綠陣營費(fèi)盡心機(jī)發(fā)動(dòng)了一次大游行，參加者比綠營預(yù)料的大大減少，事實(shí)證明泛綠陣營的操作是失敗的。當(dāng)天，臺(tái)灣奇美集團(tuán)創(chuàng)辦人許文龍發(fā)表了退休感言，認(rèn)同“一個(gè)中國”，代表了臺(tái)灣工商界和廣大民眾的真實(shí)心聲。作為泛綠陣營的重要金主，許文龍的講話無疑給島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢力以重重的一擊。所以，當(dāng)主流民意是求穩(wěn)定時(shí)，為拉抬選情刻意制造兩岸對立，效果可能適得其反。

　　民進(jìn)黨難有作為

　　記者：連宋訪大陸取得了政黨交流的豐富成果，如果落實(shí)，對臺(tái)灣民眾是極大的利好，但民進(jìn)黨當(dāng)局幾乎都不接招，多方反對，這是為什么？其中透露了何種政治信息？

　　張文生：歷史的契機(jī)擺在面前，應(yīng)該說他們也看到了民意的變化，但他們太執(zhí)著于權(quán)力的掌控，為了繼續(xù)掌控大陸政策的主導(dǎo)權(quán)，不惜讓部分民意流失。

　　從連宋登陸之始，泛綠陣營就極盡攻擊和抹黑之能事。后來，又阻撓民進(jìn)黨成員從事兩岸交流活動(dòng)，陳水扁對交流大潑冷水，表示兩岸“沒有什么好接觸的”、“沒有什么好了解的”。他還表示“無論在野黨與中國有所謂幾點(diǎn)協(xié)議，都沒有意義，中國必須要跟臺(tái)灣政府談才有意義”。7月21日，陳水扁呼應(yīng)美國發(fā)表的《中國軍力報(bào)告》，宣揚(yáng)“中國威脅論”。陳水扁的種種言行表明，民進(jìn)黨當(dāng)局沒有放棄敵視大陸的態(tài)度，在兩岸關(guān)系表面上要“和解”，實(shí)質(zhì)上仍舊推行“對抗”政策。

　　民進(jìn)黨堅(jiān)持分裂路線，在未來幾年難有作為。它沒有能力宣布“臺(tái)獨(dú)”，也沒有能力阻擋兩岸交流的大潮。在兩岸關(guān)系上，扁當(dāng)局只有大約2年的時(shí)間可以有所作為，但至今仍意識(shí)形態(tài)掛帥，自陷“臺(tái)獨(dú)”的泥沼，無法打開兩岸關(guān)系的大門。兩個(gè)任期8年時(shí)間在施政和兩岸關(guān)系上空轉(zhuǎn)，對于民進(jìn)黨不是什么好事，其意識(shí)形態(tài)的沉重包袱，不僅害人，也害了自己。

　　“憲改”埋下隱患

　　記者：在兩岸關(guān)系新的“和平僵局”狀態(tài)中，島內(nèi)泛綠陣營正在對分離活動(dòng)進(jìn)行深耕細(xì)作式的推動(dòng)。繼“任務(wù)型國代”之后，扁又要激活“第二階段憲改”，這將給兩岸關(guān)系帶來什么變數(shù)？

　　張文生：6月7日，臺(tái)“任務(wù)型國代”完成“修憲案”的復(fù)決程序，通過了“廢除國民大會(huì)”、“公投入憲”、“立委”席次減半、“立委”任期由三年延長為四年等重大議題。

　　“修憲”一結(jié)束，陳水扁再次提出“第二階段憲改”，表示“期盼在卸任前為臺(tái)灣催生一部合時(shí)、合身、合用的新憲法”。泛藍(lán)陣營堅(jiān)決反對，但當(dāng)局仍一意孤行地推動(dòng)。依當(dāng)局的計(jì)劃，8月1日成立“憲改辦公室”，任命“國師”李鴻禧之子李俊俋擔(dān)任辦公室主任。

　　盡管扁當(dāng)局稱“憲政改革不會(huì)涉及統(tǒng)獨(dú)、領(lǐng)土等敏感爭議”，但它落實(shí)“中華民國臺(tái)灣化”，去除“憲法”的“一中架構(gòu)”的目的表露無疑。6月25日，陳水扁在臺(tái)大法學(xué)院的研討會(huì)上表示：“第二階段憲改”正是去除“大中國意識(shí)形態(tài)”，要以“主權(quán)屬于臺(tái)灣人民”的這個(gè)“新主權(quán)論述”，替換以往“大中國的主權(quán)概念”。

　　“公投入憲”已使公民投票成為在島內(nèi)看來合“憲”的規(guī)定，客觀上為“法理臺(tái)獨(dú)”和“統(tǒng)獨(dú)公投”做了準(zhǔn)備。但對泛綠來說，這只是鋪墊，“第二階段憲改”才是他們真正要的“牛肉”，因?yàn)樗鼛в小白兿嘀茟棥钡膬?nèi)涵。由于這種“憲改”的目的是“法理臺(tái)獨(dú)”，其程序一旦啟動(dòng)，將對兩岸關(guān)系產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。

　　來源：《人民日報(bào)海外版》；作者：連錦添