中新網(wǎng)8月11日電 今天的江南時(shí)報(bào)刊登署名“朝陽”的文章指出，《南方周末》8月4日載文介紹了南京市試行“媒體刊發(fā)批評稿件事先與被批評方見面”的報(bào)道，頗有新意。這是今年以來，從媒體上獲知的關(guān)于南京市在推進(jìn)輿論監(jiān)督工作方面的第四個(gè)消息。

　　此前，《江南時(shí)報(bào)》5月30日報(bào)道了“新聞發(fā)言人聯(lián)系方式‘打包’公布，媒體打電話沒有人接將視為工作事故”；《南京晨報(bào)》報(bào)道了“媒體曝光問題，政府專人處理，各職能部門第一時(shí)間無人回應(yīng)媒體，屬行政責(zé)任事故”；《揚(yáng)子晚報(bào)》7月7日報(bào)道了“南京完善信息披露制度，重大事件及時(shí)向社會通報(bào)”。

　　文章說，南京市采取的一系列措施無疑是在加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，并使之成為一個(gè)良性互動(dòng)的工作體系。南京市的做法可以看作是對這一新課題的有益探索，并為完善新時(shí)期地方新聞和輿論工作的機(jī)制建設(shè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督的社會功能，完善相關(guān)工作機(jī)制，必須從明確責(zé)任、建立規(guī)范和良性互動(dòng)三個(gè)方面著手。

　　明確責(zé)任就在于使社會成員把接受輿論監(jiān)督作為一種自覺的意識和行為，其重點(diǎn)是黨政機(jī)關(guān)和公共權(quán)力及公共事務(wù)部門，必須將各自工作自覺置于新聞輿論的監(jiān)督之下，如不主動(dòng)配合或消極懈怠，就應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任事故處理。南京市對于媒體曝光的單位、記者要求采訪的單位和出臺新政的單位，在第一時(shí)間內(nèi)不回應(yīng)媒體或不向媒體披露重大事件，則按責(zé)任事故處理，充分體現(xiàn)了輿論監(jiān)督的責(zé)任要求。

　　建立規(guī)范就在于使輿論監(jiān)督有一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作流程，以確保其內(nèi)容客觀、利益公正、訴求全面、效果落實(shí)。一方面，要充分發(fā)揮新聞媒體在輿論監(jiān)督中的積極作用，從維護(hù)黨和人民群眾的利益出發(fā)，鞭撻社會丑惡，弘揚(yáng)社會正義；另一方面，對行使輿論監(jiān)督權(quán)的新聞媒體也要加強(qiáng)自律和監(jiān)督，杜絕虛假新聞、有償新聞和有償不聞，用好黨和人民給予的話語權(quán)。因?yàn)槊襟w的話語權(quán)也是一種權(quán)力，如果沒有規(guī)范和監(jiān)督，也會出現(xiàn)權(quán)力尋租，給黨和人民的事業(yè)帶來危害。所以，媒體行使輿論監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督媒體的話語權(quán)必須是雙向的，要形成媒體監(jiān)督社會，社會監(jiān)督媒體的工作機(jī)制。南京市試行批評稿件事先與被批評方見面的作法，是在社會監(jiān)督媒體機(jī)制上的一種完善。

　　新聞媒體的信息來源廣泛，反應(yīng)靈敏，被譽(yù)為社會的晴雨表，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會生活中損害國家利益、侵害群眾利益、危害公共安全的各種事件及其苗頭。新聞媒體將發(fā)現(xiàn)的問題事先與相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行溝通，進(jìn)一步掌握確鑿事實(shí)，不僅有利于將已經(jīng)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的社會危害降低到最小程度，而且有助于消除虛假信息的干擾，維護(hù)和提高媒體的公信力。南京市將媒體與報(bào)道對象的互動(dòng)方式，從過去報(bào)道之后的“事后互動(dòng)”延伸到報(bào)道之前的“事先互動(dòng)”，從表面上看是增加了一次互動(dòng)機(jī)會，因?yàn)槭孪扰c被批評報(bào)道方的溝通并不意味著要對方同意發(fā)稿，而是就報(bào)道事實(shí)進(jìn)行告知與核對；實(shí)質(zhì)上是對雙方在輿論監(jiān)督工作中的科學(xué)性和嚴(yán)肅性上提出了更高的要求。特別是媒體既要排除被批評方可能采取的各種“新聞公關(guān)”干擾，堅(jiān)持媒體的公正立場和原則；又要在對方不配合的情況下，對自己刊發(fā)稿件的真實(shí)性嚴(yán)格把關(guān)，因?yàn)檎鎸?shí)是新聞的生命，喪失真實(shí)就意味著喪失黨和人民群眾的信任。

　　文章指出，地方新聞和輿論工作機(jī)制的有效運(yùn)行需要各個(gè)責(zé)任主體的支持與配合，更需要廣大群眾的信任和參與。