中新網(wǎng)8月15日電 最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》載文稱，今年上半年以來(lái)，上海、浙江、江蘇的生產(chǎn)總值，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資、信貸等五大核心經(jīng)濟(jì)指針增長(zhǎng)速度，都紛紛回落，有的甚至低于全國(guó)平均水平。“長(zhǎng)三角制造”效益下降，庫(kù)存上升，虧損擴(kuò)大。這是近十年來(lái)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)整體增速“滑落”跡象。

　　過去的25年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了舉世矚目的成績(jī)，年均增長(zhǎng)率是9.4%，其中，長(zhǎng)三角地區(qū)又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊。2004年，無(wú)論是GDP總量，還是外貿(mào)進(jìn)出口總額，吸引外資量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，長(zhǎng)三角都在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

　　五項(xiàng)指針齊齊滑落

　　在長(zhǎng)三角的一些城市，如蘇州和無(wú)錫，銷售收入排在前十位的，大多是外商獨(dú)資企業(yè)，出口額名列前五位的，則幾乎是清一色的外商獨(dú)資企業(yè)。這是外向型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

　　文章稱，不可否認(rèn)，對(duì)外開放政策確實(shí)使13億人口的中國(guó)受益匪淺，吸引外資政策不僅緩解了就業(yè)壓力和資金短缺難題，也大大提升了各地的GDP。但長(zhǎng)三角目前出口的額度太高，使長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)非常容易受到外部沖擊力的影響，如果世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生周期性的變化，那么長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)很快就會(huì)陷入低迷當(dāng)中。

　　在長(zhǎng)三角地區(qū)，特別常見的一個(gè)現(xiàn)象是，一些政府甚至將招商引資列為對(duì)基層官員的考核指針。據(jù)報(bào)道，在浙江北部的一個(gè)地區(qū)，縣政府甚至將各種外資來(lái)源定向分派給縣里的各個(gè)部門，如民政局負(fù)責(zé)吸引韓資、公安局負(fù)責(zé)吸引臺(tái)資、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)吸引美資等等。為了吸引外資，一些地區(qū)頻出“怪招”：投資500萬(wàn)元以上者可享受“超國(guó)民待遇”，擁有交通違規(guī)免于處罰等特權(quán)；以極低的土地出讓價(jià)吸引外資，有時(shí)甚至是“零地價(jià)”……以上海、江蘇和浙江為例，外商投資占GDP的比重非常大，曾達(dá)到5%。而其它經(jīng)濟(jì)體，例如韓國(guó)、印度和日本，這個(gè)數(shù)字在1%左右。這兩個(gè)指針表明，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很大程度上依賴于外國(guó)市場(chǎng)。

　　而上半年，長(zhǎng)三角新批協(xié)議注冊(cè)外資金額356億美元，同比增長(zhǎng)9.6%，增速比去年同期回落了25.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一季度長(zhǎng)三角16個(gè)城市中，有13個(gè)城市的協(xié)議注冊(cè)外資金額呈負(fù)增長(zhǎng)，其中4個(gè)城市的降幅在40%以上。據(jù)稱，這是自亞洲金融危機(jī)以來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)引進(jìn)外資首次全面下滑。

　　事實(shí)上，今年上半年，江、浙、滬三地包括外資增速在內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)指針基本都在下降，如工業(yè)增長(zhǎng)速度陷入“瓶頸”。上海市上半年工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，增幅同比回落6.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平。浙江省今年首五個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增幅為18.4%，比上年同期回落近3%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比下滑了4.04個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。江蘇的情況稍好些，上半年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23.5%，同比僅上升0.3%。

　　再如固定資產(chǎn)投資增速下降。第一季度，長(zhǎng)三角16個(gè)城市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的增幅，也比去年同期回落了43.6個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)GDP的拉動(dòng)作用明顯減弱。1~5月，浙江全省限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.8%，比去年同期回落33個(gè)百分點(diǎn)以上；其中工業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)。上海上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1%，同比回落10.8%，其中工業(yè)投資增幅回落了約31個(gè)百分點(diǎn)，5月份幾近零增長(zhǎng)。江蘇1~5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速也低于全國(guó)平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　在這些因素的綜合作用下，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩：上半年上海市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.3%，已滑至兩位數(shù)增幅的邊緣；浙江、江蘇經(jīng)濟(jì)增速也明顯回落。

　　換一種方式前進(jìn)

　　文章指出，表面上看，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增幅回落是宏觀調(diào)控的必然反應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的代價(jià)。實(shí)質(zhì)上表明：拼土地、拼勞力、靠投資拉動(dòng)的外延式增長(zhǎng)方式已難以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速前行。

　　華東師范大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、環(huán)資學(xué)院院長(zhǎng)曾剛說：這幾年上海經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)主要靠投資，而投資的方向則主要是以房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)為主的“土木鋼鐵經(jīng)濟(jì)”，事實(shí)證明這條路到了“轉(zhuǎn)彎”的時(shí)候了，要轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。他說，上海房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展，房?jī)r(jià)的飆升，導(dǎo)致商務(wù)成本大幅度上升，也在客觀上造成了對(duì)制造業(yè)的“擠出”。

　　目前，長(zhǎng)三角正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，較為粗放的低端生產(chǎn)力逐漸調(diào)整轉(zhuǎn)移，新的高端生產(chǎn)力正在集聚，但還未真正釋放能量。因此，有專家指出，眼下的增長(zhǎng)速度放緩是一種“蟬蛻”中的“過程現(xiàn)象”。

　　專家們認(rèn)為，宏觀調(diào)控給了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一個(gè)修正的機(jī)會(huì)，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)該借此加速實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展模式到可持續(xù)發(fā)展模式的“蟬蛻”，當(dāng)好全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

　　這種變化表現(xiàn)在，今年以來(lái)長(zhǎng)三角各城市都更明確地提出要“招商選資”，不少不利于環(huán)保的大項(xiàng)目在京滬沿線都吃了閉門羹。目前在長(zhǎng)三角受歡迎的項(xiàng)目是：科技含量高、環(huán)境污染少、資源利用好、經(jīng)濟(jì)效益好。其次，長(zhǎng)三角地區(qū)要素成本趨于增加，土地、勞動(dòng)力價(jià)格提升。而進(jìn)入長(zhǎng)三角的外資，相當(dāng)一部份在加工貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)要素的成本非常敏感。要素成本的增加，使這些產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間相對(duì)減少，這在一定程度上使外商觀望。

　　第三，土地管理相對(duì)趨緊，部份外資進(jìn)來(lái)之后難以“落地”。這一點(diǎn)，在長(zhǎng)三角地區(qū)尤為明顯。對(duì)土地市場(chǎng)的整頓，尤其是對(duì)各級(jí)各類開發(fā)區(qū)集中清理，促使各地提高土地的集約利用，同時(shí)也促使單位土地投資強(qiáng)度的提高和投資項(xiàng)目文件次的提升。

　　大投資已經(jīng)難以為繼

　　以大投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式在中國(guó)已難以為繼，長(zhǎng)三角也不例外。如果假設(shè)2003~2007年的投資增長(zhǎng)率平均速度為20%的話，這一輪投資的總投資額將達(dá)到35萬(wàn)億人民幣，這個(gè)數(shù)量幾乎相當(dāng)于從1986年到2002年16年來(lái)投資的總和。

　　文章還指出，大投資帶來(lái)了嚴(yán)重的潛在產(chǎn)能過剩。如根據(jù)上半年粗鋼產(chǎn)量達(dá)3.32億噸，產(chǎn)大于求的矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)。4月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)的鋼材價(jià)格大幅下降，6月末的價(jià)格比3月末下降了10.47%，有的品種降幅達(dá)15~20%，很多長(zhǎng)材生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)面臨虧損境地。

　　在專家看來(lái)，本輪中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由重工業(yè)的投資帶動(dòng)。重工業(yè)的建設(shè)平均周期是五年，從時(shí)間序列來(lái)講，這輪投資起于2003年，而2007年將是本輪投資高峰的收尾期，將會(huì)出現(xiàn)大量的生產(chǎn)能力投放的狀況。投資高峰過去后形成產(chǎn)出高峰，導(dǎo)致社會(huì)總供給與總需求之間循環(huán)關(guān)系的斷裂，其現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)就是出現(xiàn)生產(chǎn)過剩危機(jī)。

　　僅此而言，長(zhǎng)三角作為中國(guó)重要的制造業(yè)基地，出現(xiàn)投資回落并非壞事。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后一二十年中，能否繼續(xù)保持一個(gè)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)速度，很大程度上取決于內(nèi)需的增長(zhǎng)。外向主導(dǎo)型的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)，能否完成這一轉(zhuǎn)型，至關(guān)重要。

　　如果長(zhǎng)三角還是按原來(lái)的發(fā)展方式走下去，那么，現(xiàn)在的放緩可能就是一個(gè)拐點(diǎn)；但如果及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型作好準(zhǔn)備，那么，現(xiàn)在的放緩可能又是新一輪發(fā)展的起點(diǎn)。(顧列銘)