中新網8月24日電 中國證券監(jiān)督管理委員會、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、財政部、中國人民銀行、商務部23日聯(lián)合發(fā)布《關于上市公司股權分置改革的指導意見》。據《北京晚報》報道，人大財政金融學院副院長趙錫軍稱，“這次《意見》的出臺表明國家已經開始把股改的試點工作變?yōu)槌Ｒ?guī)性了”。

　　趙錫軍認為對于企業(yè)家還有中小股民來說都是好事。“中國的股市總是給人融資的印象，談不上投資回報，其實股市也是投資市場，持流通股的企業(yè)家股價上升就可以投資分紅，關注他們的中小股民同樣可以受益。”

　　一項調查表明，目前全國有55%的居民擁有債券、股票、存款、外幣等，尤其是股票資金增長快速。此次《意見》特別強調了保護公眾投資者的利益，趙錫軍認為這是一大“進步”�！肮墒兄�，中小股民算是弱勢群體，他們的意見和申訴總是得不到伸張，而這次明確做出了規(guī)定保護他們的權益，可以防止大股東損害他們的利益。”

　　對于《意見》出臺的“推動上市公司做優(yōu)做強”、“鼓勵優(yōu)質證券公司壯大發(fā)展”等，趙錫軍認為國家有意扶持，但是能否做大做強還要靠企業(yè)自己�！捌髽I(yè)的業(yè)績能否上去，除了國家給出政策外，這也是市場競爭決定的�！壁w錫軍說，“目前中國上市公司的整體實力還是欠缺的，這就需要公司自己探索積累經驗。”他還強調公司應該讓投資者充分發(fā)揮主動性，讓他們關注公司的發(fā)展。而要做一個真正成功的上市公司，趙錫軍認為需要“勇氣、智慧和豐富的行業(yè)經驗。”對于績差公司重組的問題，趙認為同樣在于企業(yè)自身的實力水平。

　　“為什么來股市投資，因為股民希望得到投資回報”趙錫軍說。但是中國的投資市場仍然不健全，很多中小股民的利益會受到損失。對于更好的規(guī)范證券投資市場，配合股權分置改革，趙錫軍認為中國監(jiān)管部門應該從三個方面來規(guī)范。前期要從制度的角度防治高管人員利用內部信息損害其他股民的利益；在過程中間應該積極遏制，令其懸崖勒馬；若違規(guī)發(fā)生，一定要嚴懲，并且彌補損失者的利益。不過趙錫軍認為目前中國證券市場的監(jiān)管三個過程力度都不夠，尤其是在中間過程中，有時候是記者挖出了內幕監(jiān)管部門才會進一步跟進，還需要在源頭上遏制。