允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司,是此次公司法修訂草案中的一個亮點。十屆全國人大常委會組成人員27日在分組審議公司法修訂草案二次審議稿時,不少人員表示,設(shè)立“一人公司”應(yīng)該根據(jù)我國實際情況而定,既要看到其積極的一面,也要適當(dāng)控制風(fēng)險。
公司法自1993年底頒布實施以來,在規(guī)范公司組織和行為,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,現(xiàn)行公司法已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。有的委員在審議中特別提出,在修改中要注意的是,公司法和證券法、銀行業(yè)等法律本身有很多內(nèi)在的聯(lián)系,在審議修改過程中應(yīng)特別注意統(tǒng)籌研究,尤其是在事關(guān)一些焦點問題方面要特別注意。
對草案中允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司,不少與會人員就此展開了熱烈討論。全國人大代表常厚春說,允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司是公司法修改中的一個進(jìn)步,現(xiàn)實生活中一人有限責(zé)任公司是非常普遍的,我國有很多企業(yè)就是一人公司,其他的股東都是虛擬的。通過公司法,讓一人有限責(zé)任公司取得合法地位,這是非常有意義的事情,符合國際慣例。
賀一誠委員認(rèn)為,“一人公司”應(yīng)該和有限責(zé)任公司加以區(qū)分。一人可以成立公司,但不應(yīng)是有限責(zé)任公司。現(xiàn)在成立一人有限公司的危險性很大,一個人就成立有限責(zé)任公司,相關(guān)條款卻又無法區(qū)分一人公司的股東在何種情況下與公司承擔(dān)連帶責(zé)任,一個自然人只能投資設(shè)立一個有限責(zé)任公司的規(guī)定,實施起來也有困難。建議取消一人有限責(zé)任公司的規(guī)定。
有的委員認(rèn)為,根據(jù)我國目前的實際情況,規(guī)定自然人可以設(shè)立一人公司的時機(jī)尚不成熟,因為一人公司的財產(chǎn)與出資人個人財產(chǎn)容易混同,容易造成濫用股東對公司的有限責(zé)任。加之我國的信用體系尚不完善,同時國家已有個人獨資企業(yè)法,建議先允許法人設(shè)立一人有限責(zé)任公司,而自然人設(shè)立一人有限責(zé)任公司待市場進(jìn)一步完善和規(guī)范后再實行。
在審議中,與會人員還就加強(qiáng)職工利益保護(hù)、建立獨立董事制度等問題提出了建議。(來源:新華網(wǎng),記者張旭東)