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公務員辭職獲補償應緩行

2005年11月15日 08:49

  據(jù)報道,江蘇海門市公務員退出機制已經(jīng)出臺,打破了公務員管理中“只進不出”的格局。根據(jù)規(guī)定,對已滿5年最低服務年限,自愿辭職領辦、創(chuàng)辦、租賃企業(yè)、從事個體經(jīng)營、到非公企業(yè)、非財政撥款事業(yè)單位的公務員,將一次性給予5至8年基本工資的辭職補償金。

  從制度層面確保公務員管理“只進不出”格局被打破,是值得肯定的,然而公務員辭職可領5至8年工資作補償?shù)囊?guī)定卻是應當緩行的,因為,這樣的規(guī)定即便能夠助推公務員退出,但其法律依據(jù)值得商榷,這種規(guī)定也可能帶來一些消極后果。

  首先,出臺這樣的規(guī)定對其他縣市的公務員其實意味著不公。同是公務員,由于所處縣市不同便在辭職“待遇”上相差懸殊,與現(xiàn)今正在進行的盡量統(tǒng)一公務員待遇的努力不相符合。這甚至還可能導致出現(xiàn)其他地區(qū)公務員有意向海門市行政單位“移民”,以為將來退出時謀取實際利益的作假現(xiàn)象。況且出臺這樣的規(guī)定,也不利于平復此前辭職者的心態(tài),甚至可能因此引發(fā)勞動爭議。

  其次,這樣規(guī)定的出臺也會讓非行政機關工作人員感到不公,引發(fā)社會不滿情緒。比如從事業(yè)單位與國有企業(yè)辭職沒有補償,辭職者原本不會感覺不滿,但公務員辭職可獲巨資補償規(guī)定的出臺,或許就會導致他們心理失衡。尤其是國有企業(yè)的下崗者,他們在自身不存在過錯情形下被迫離開工廠,但相比于辭職公務員所獲5至8年工資的補償金來說,他們所得可謂杯水車薪。這不僅可能激發(fā)業(yè)已下崗者的不滿,而且也會對企業(yè)進一步深化改革造成障礙。

  更為重要的還在于這樣的規(guī)定沒有法律依據(jù)。我國勞動法中并未規(guī)定勞動者主動提出解除勞動合同應當進行經(jīng)濟補償金,因此依據(jù)法律規(guī)定,勞動者提出解除勞動關系的,用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金;而最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》也明確,用人單位在五種情況下迫使勞動者提出解除勞動合同的,應當支付勞動者的勞動報酬和經(jīng)濟補償,這實際也將主動辭職排除在給予經(jīng)濟補償?shù)姆秶酝狻M艘徊秸f,即便將主動辭職歸于與用人單位協(xié)商達成一致的所謂“合意解除勞動合同”,海門市的規(guī)定也與勞動部發(fā)布的《經(jīng)濟補償辦法》第5條“用人單位應根據(jù)勞動者本單位工作年限進行補償,每滿1年發(fā)給相當于1個月工資的經(jīng)濟補償金,最多不超過12個月”的規(guī)定不相符合?偟恼f來對于政府行為來說,法無明文規(guī)定不可為,海門市的有關做法理應受到質(zhì)疑,公務員辭職獲巨額補償?shù)囊?guī)定應當緩行。(來源:法制日報,作者:魏文彪)

 
編輯:李淑國】
 


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