中新網(wǎng)12月14日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2005年的房地產(chǎn)市場(chǎng)，因?yàn)椤昂暧^調(diào)控”顯得格外引人注目。
抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)是樓市調(diào)控面臨的主要考題。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格同比上升12.5%，漲幅比去年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。從權(quán)威部門(mén)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，過(guò)快的房?jī)r(jià)漲幅得到了抑制。商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格一季度上漲幅度是12.5%，一到二季度漲幅是10.1%，而一到三季度漲幅是8.8%。前三季度房?jī)r(jià)的漲幅呈穩(wěn)步回落態(tài)勢(shì)。與房?jī)r(jià)漲幅同步回落的還有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅，前三季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資10378億元，增長(zhǎng)22.2%，增幅回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于普通百姓而言，房?jī)r(jià)上漲8.8%仍是個(gè)不低的速度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人鄭京平表示：“如果把房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)投資的增速突然一下拉下來(lái)，既不符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，也不符合政府和百姓的利益�！狈康禺a(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控提出的另一個(gè)主題是調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)，與商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理有著直接關(guān)系。
年中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的兩組一升一降的數(shù)據(jù)令人記憶猶新：上半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房投資同比下降14.6%，與此同時(shí)，全國(guó)完成商品住宅投資同比增長(zhǎng)21.3%。專(zhuān)家指出，商品房結(jié)構(gòu)不合理，浪費(fèi)土地資源，扭曲住房需求，抬高商品住房平均價(jià)格，不利于解決普通居民家庭的住房問(wèn)題。
中國(guó)人民銀行發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告說(shuō)，我國(guó)城鎮(zhèn)人均居住面積已達(dá)到了中等收入國(guó)家的平均水平，不應(yīng)鼓勵(lì)大戶(hù)型住宅的發(fā)展，小型舒適型住房的建設(shè)不僅節(jié)能、環(huán)保、省地，而且可以節(jié)約使用銀行信貸資金，降低不良資產(chǎn)比率。
在這道考題面前，各地紛紛加大經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)。北京市2005年上半年住宅供地262公頃，全部為普通商品住宅和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。陜西省2005年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃施工690萬(wàn)平方米，投資65億元。長(zhǎng)沙市宣布經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目實(shí)施集體審批公示制度，即對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目用地、優(yōu)惠政策、銷(xiāo)售價(jià)格、購(gòu)房對(duì)象、監(jiān)管措施等，通過(guò)多種方式向社會(huì)公示。
解決中低收入家庭住房問(wèn)題，是2005年樓市調(diào)控措施的亮點(diǎn)之一。如何健全城鎮(zhèn)住房保障體系，成為這次宏觀調(diào)控提出的第三道試題。“在現(xiàn)有條件下，解決低收入城市居民的住房問(wèn)題，首先應(yīng)通過(guò)廉租房政策進(jìn)行過(guò)渡。在國(guó)家建立起一個(gè)低成本、高效率的社會(huì)福利住房體系后，再逐步向買(mǎi)房轉(zhuǎn)換。”全國(guó)人大代表閆傲霜說(shuō)。
國(guó)家有關(guān)部委連連出招，《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》相繼出臺(tái)。地方政府紛紛呼應(yīng)。南京市建立城市住房保障發(fā)展基金，用途主要包括廉租住房建設(shè)、購(gòu)置、維修工程和城鎮(zhèn)居民最低收入家庭住房保障金支出兩個(gè)方面。
樓市調(diào)控中，規(guī)范市場(chǎng)秩序、遏制住房投機(jī)行為是不容回避的任務(wù)。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易環(huán)節(jié)，采取虛假出資、騙取貸款等方式從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；延緩項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度、囤積炒賣(mài)土地；虛構(gòu)買(mǎi)賣(mài)合同，囤積房源，哄抬房?jī)r(jià)；提供不實(shí)價(jià)格和銷(xiāo)售進(jìn)度信息，誘騙消費(fèi)者爭(zhēng)購(gòu)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
客觀說(shuō)，從國(guó)家有關(guān)部門(mén)到地方政府都在采取積極措施，取得了初步成效。但是房產(chǎn)暴利等問(wèn)題摧垮了消費(fèi)者的信任。對(duì)于廣大消費(fèi)者而言，要建立買(mǎi)賣(mài)雙方的信任，更多的努力還要來(lái)自房地產(chǎn)企業(yè)。
2005年的樓市調(diào)控，見(jiàn)證了政府意志與百姓心聲的相互回應(yīng)，人們期盼著宏觀調(diào)控效應(yīng)能在明年進(jìn)一步顯現(xiàn)，群眾住房問(wèn)題得到有效解決。（杜宇）
