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專家:緩解液化氣供需矛盾要改革現行的定價機制

2006年01月19日 10:59

  中新網1月19日電 據經濟參考報報道,針對已波及全國眾多省市的液化氣漲價風暴,國家發(fā)改委能源研究所所長周大地18日說,液化氣漲價根本原因是國內外價格倒掛,導致進口商不愿意進口,市場供求緊張,價格上揚。他認為,緩解液化氣供需矛盾的治本之策是改革現行定價機制,“與其加強管理不如逐步放開”,同時對低收人群實施“燃料費補貼”制度。

  自2005年12月份以來,最早從華南地區(qū)浮現的液化氣漲價風暴開始向全國多個省市蔓延。早在2005年歲未,國家發(fā)改委已發(fā)出《關于加強液化氣價格管理的通知》。要求各級價格主管部門“密切關注液化氣的生產、進口、消費等供求變化情況,加強價格監(jiān)測,做好液化氣銷售價格管理工作!蓖瑫r,“要求有關液化氣生產企業(yè)認真執(zhí)行國家關于液化氣出廠價格的政策,按照與汽油保持1:0.83至0.92的比價關系確定出廠價格,不得擅自提高價格!

  然而,限價政策出臺并未緩解國內液化氣供應緊張狀況。據悉,目前已有廣東、海南、廣西、福建、上海、江蘇、山東、河南、遼寧、陜西、重慶、西藏等12省市出現液化氣供應吃緊,價格上漲。

  分析液化氣供應緊張價格上漲的原因,中國石化煉油事業(yè)部高級工程師房海峰認為,一方面由于國內液化氣需求增長迅猛而產能嚴重不足,液化氣進口比例逐年增大。他說,近年來國內液化氣進口量占國內消費量的比例已從1990年的4.6%,上升到2003年的31%,目前已超過1/3。尤其在華東、華南等地,進口液化氣已超過60%,廣東占到80%以上。在目前全國液化氣市場供應總體構成中,有1/3來自中國石化,1/3來自中國石油、中國海洋石油和社會煉廠,另有1/3依靠進口。

  “而另一方面,中國液化氣定價機制比照成品油的定價機制制定!狈亢7逭f,按照國家發(fā)改委制定的“液化氣出廠價格與汽油(指標準品90號汽油)的比價為1:0.83至0.92”計算,即90號車用汽油價格為1,液化氣價格為0.83至0.92,國內液化氣出廠價最高只有4050元/噸。可是,由于近年來國際原油價格彪升,導致進口液化氣價格大幅上揚,2006年1月份國際液化氣進口到岸成本價已達6300元/噸至6500元/噸,遠遠高出國內液化氣出廠價格。

  可是,與成品油供應機制不同,液化氣和潤滑油一樣,是中國較早放開的石油石化產品,其供應主體已經市場化,液化氣終端市場主要由民營經銷商掌控,而保障市場供應的主要責任也因此不像成品油那樣由國有大企業(yè)承擔。周大地說:“正是這種國內外液化氣價格嚴重倒掛的定價機制,導致國內液化氣生產和銷售企業(yè)特別是民營生產銷售商失去積極性,進而導致液化氣市場供求吃緊! (記者 李新民)

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