中新社北京一月二十三日電(記者 賈全欣)作為“十一五”開局起步之年,也是各項(xiàng)改革攻堅(jiān)破難的重要一年,圍繞國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問題還沒有從根本上解決等問題,國(guó)資委已經(jīng)確定今年工作重點(diǎn)。
國(guó)資委主任李榮融把工作重點(diǎn)歸納為以下幾個(gè)方面:
——完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。今年國(guó)務(wù)院國(guó)資委將繼續(xù)積極參與《國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《物權(quán)法》等法律草案的起草和《科技進(jìn)步法》的修訂。繼續(xù)做好《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有資本預(yù)算管理?xiàng)l例》等法規(guī)草案的修訂起草工作。
完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和薪酬分配制度,逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)。今年要編制中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。加強(qiáng)清產(chǎn)核資及后續(xù)管理工作,防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。加快建立和完善企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)決算制度、重大投資決策失誤和重大財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。
——深化國(guó)有企業(yè)改革,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組調(diào)整,努力培育和發(fā)展大公司大企業(yè)集團(tuán)。積極推進(jìn)中央企業(yè)與地方國(guó)有企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)之間的聯(lián)合重組,通過股權(quán)收購(gòu)、股權(quán)置換、相互持股等多種方式,在更大范圍實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的有效配置。
支持具備條件的國(guó)有大型企業(yè)通過規(guī)范改制,實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。對(duì)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作,實(shí)行“先移交,后破產(chǎn)”。
——規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制,維護(hù)職工合法權(quán)益,健全完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易行為。
——深入推進(jìn)國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革。國(guó)務(wù)院國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)三十九家重點(diǎn)中央企業(yè)所控股上市公司的指導(dǎo)與幫助,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)改革。同時(shí),要通過規(guī)范的制度管理,加強(qiáng)上市公司國(guó)有股流轉(zhuǎn)的監(jiān)管,防止內(nèi)幕交易、蓄意炒作等侵害公眾投資者合法利益情況發(fā)生,切實(shí)保護(hù)各類投資者合法權(quán)益。
——高度重視安全生產(chǎn)工作,努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。