中新網(wǎng)2月10日電 據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，9日，北京市發(fā)改委在其網(wǎng)站公示《北京市居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》。為了合理利用停車資源，引導(dǎo)車輛停到地下車庫(kù)，《辦法》將地下臨時(shí)停車費(fèi)由原來的半小時(shí)1元降為0.5元。

　　據(jù)悉，《辦法》將居住區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)分為露天停車場(chǎng)(位)和非露天停車場(chǎng)(位)。居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，其中臨時(shí)停放管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，長(zhǎng)期停放管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　據(jù)北京市發(fā)改委介紹，2002年原市物價(jià)局發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2004年市發(fā)改委又發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整我市機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)計(jì)時(shí)單位的通知》，這兩個(gè)規(guī)定組成了本市現(xiàn)行的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但這兩個(gè)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很多，此次擬制定的《北京市居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理辦法》，專門對(duì)居住區(qū)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，是對(duì)前兩個(gè)規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化和完善。

　　據(jù)了解，此次公示的《辦法》尚處征求意見階段，市民可登錄市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)表意見和提出建議。公示期為10天，到2月18日結(jié)束�！掇k法》預(yù)計(jì)在今年底前頒布實(shí)施。(劉薇)

　　停車提醒：1小時(shí)內(nèi)停車免費(fèi)

　　機(jī)動(dòng)車進(jìn)入居住區(qū)停車場(chǎng)(位)臨時(shí)停放第一小時(shí)免費(fèi)，從第二小時(shí)起計(jì)收停放管理服務(wù)費(fèi)。

　　此外，停車管理企業(yè)收取機(jī)動(dòng)車停放管理服務(wù)費(fèi)應(yīng)開具發(fā)票，不開具發(fā)票的，機(jī)動(dòng)車停放人有權(quán)拒絕支付機(jī)動(dòng)車停放管理服務(wù)費(fèi)。

　　政策解讀

　　地下臨時(shí)停車費(fèi)將減半

　　【征求意見稿】居住區(qū)非露天臨時(shí)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/半小時(shí)。

　　【發(fā)改委解讀】現(xiàn)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1元/半小時(shí)。此舉主要是為了使小區(qū)的地上和地下臨時(shí)停車收費(fèi)達(dá)到平衡。以往由于地上收費(fèi)低于地下，導(dǎo)致地上車位緊張而地下車位大量閑置，此次通過平衡價(jià)格，可有效分流地上停車數(shù)量，充分利用停車空間。

　　業(yè)主有權(quán)決定收益分配

　　【征求意見稿】居住區(qū)露天機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(位)的經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。居住區(qū)非露天機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(位)的經(jīng)營(yíng)收益按照所有權(quán)進(jìn)行分配。共有部分的經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

　　【發(fā)改委解讀】以前沒有相關(guān)規(guī)定。機(jī)動(dòng)車停放收益的分配是群眾十分關(guān)心的問題，此次進(jìn)行了原則規(guī)定，主要是和《小區(qū)物業(yè)管理辦法》相適應(yīng)，提倡業(yè)主的自我管理。

　　車輛失竊收費(fèi)方須賠償

　　【征求意見稿】居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理服務(wù)收費(fèi)屬于機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)。停車管理企業(yè)收取機(jī)動(dòng)車停放管理服務(wù)費(fèi)后，應(yīng)維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序，杜絕事故隱患，因看管不善造成停放車輛丟失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)依法或根據(jù)協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　【發(fā)改委解讀】現(xiàn)行規(guī)定將停車費(fèi)界定為管理服務(wù)費(fèi)，當(dāng)出現(xiàn)“因看管不善造成停放車輛丟失或者損壞”情況時(shí)，停車管理企業(yè)常以收取的是占地費(fèi)為由，拒絕賠償。為此，征求意見稿對(duì)停車管理企業(yè)的責(zé)任進(jìn)行了明確。

　　小區(qū)出入口要裝計(jì)時(shí)器

　　【征求意見稿】收取臨時(shí)停車費(fèi)的停車場(chǎng)應(yīng)在出入口安裝計(jì)時(shí)裝置，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行登記，進(jìn)門發(fā)放停車憑證，出門查驗(yàn)停車憑證收取費(fèi)用后放行。

　　【發(fā)改委解讀】由于現(xiàn)行規(guī)定沒有明確要求小區(qū)出入口應(yīng)安裝計(jì)時(shí)裝置，導(dǎo)致車輛離開時(shí)，收費(fèi)人員無法明確告知停放時(shí)間，從而引發(fā)糾紛。而加裝計(jì)時(shí)裝置后既可方便收費(fèi)人員計(jì)時(shí)，也便于消費(fèi)者監(jiān)督。

　　一次最多預(yù)付一年費(fèi)用

　　【征求意見稿】停車管理企業(yè)可按月、按季或按年度計(jì)收機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)期停放管理服務(wù)費(fèi)，但不得一次性預(yù)收一年以上(不含一年)的停放管理服務(wù)費(fèi)。機(jī)動(dòng)車進(jìn)入居住區(qū)停車場(chǎng)時(shí)不得預(yù)收臨時(shí)停放管理服務(wù)費(fèi)。

　　【發(fā)改委解讀】根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，各機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)可對(duì)長(zhǎng)期停放車輛按月、按年出租停車位。此次要求“不得一次性預(yù)收一年以上的停放管理服務(wù)費(fèi)”是因?yàn)橥＼囀召M(fèi)屬于預(yù)購(gòu)服務(wù)，如果預(yù)交時(shí)間過長(zhǎng)，不利于維護(hù)消費(fèi)者利益。

　　收費(fèi)辦法適用非小區(qū)車

　　【征求意見稿】與居住區(qū)共用機(jī)動(dòng)車出入口的非居住(如辦公、教學(xué)、商務(wù)等)區(qū)的機(jī)動(dòng)車停放管理服務(wù)收費(fèi)，按照居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)辦法執(zhí)行。

　　【發(fā)改委解讀】這實(shí)際上對(duì)小區(qū)內(nèi)非居住區(qū)停車的收費(fèi)進(jìn)行了明確，此前其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)定，有的按照公共停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)收取，有的按照小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)收取。