六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度

　　25. 抓緊相關(guān)法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。督促盡快出臺(tái)《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，抓緊制訂(修訂)《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)。積極推動(dòng)《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋，推動(dòng)《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。全面安排部門規(guī)章和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。推動(dòng)地方《安全生產(chǎn)條例》等立法加快進(jìn)度。

　　26. 嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。按照“四不放過”原則認(rèn)真查處事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對(duì)重大事故背后的腐敗問題堅(jiān)決查處。配合相關(guān)部門對(duì)已處理的重特大事故的落實(shí)情況，包括移交司法處理的情況，進(jìn)行復(fù)查。

　　27. 認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督檢查。配合監(jiān)察部加快制定出臺(tái)《嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的規(guī)定》。按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的通知》要求，繼續(xù)做好排查核實(shí)處理工作，加大督查力度。通過監(jiān)督檢查、建章立制，堵塞漏洞，改進(jìn)工作。

　　七、研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化導(dǎo)向作用

　　28. 繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》明確的提取安全費(fèi)用、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定提足、用好安全費(fèi)用，實(shí)施、管好安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在非煤礦山、危化品等其他高危行業(yè)逐步推行安全費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

　　29. 根據(jù)國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議精神，配合有關(guān)部門抓緊研究制定以下經(jīng)濟(jì)政策：以儲(chǔ)量計(jì)征煤炭資源稅費(fèi)并與回采率掛鉤；適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用含量；減輕國(guó)有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)；完善電煤價(jià)格改革；推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)改革等。

　　30. 加強(qiáng)煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。會(huì)同教育主管部門就礦業(yè)高等院校擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生、實(shí)行定向委培和獎(jiǎng)學(xué)金制度、加強(qiáng)煤礦職業(yè)教育等，提出具體辦法，在今年夏季招生時(shí)實(shí)施。依法實(shí)行強(qiáng)制性職工全員安全培訓(xùn)制度，主要工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)。配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動(dòng)管理。

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