中新社北京二月二十日電 題：中國十個(gè)五年計(jì)劃和十一五規(guī)劃
中新社記者
中國是個(gè)講究“凡事預(yù)則立”的國度，在血與火中誕生的新中國也不例外。新中國除了一九四九年到一九五二年底為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和一九六三年至一九六五年為國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期外，從一九五三年第一個(gè)五年計(jì)劃開始，已經(jīng)編制了十個(gè)“五年計(jì)劃”。今年兩會(huì)代表即將審議的第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。它既是十個(gè)五年計(jì)劃的延續(xù)，又是中國建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的新起點(diǎn)。
眾所周知，“五年計(jì)劃”是中國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一部分，主要是對(duì)全國重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。
從“一五”計(jì)劃到“十五”計(jì)劃，都帶有時(shí)代的烙印。中國的第一個(gè)五年計(jì)劃為一九五三年至一九五七年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。一九五五年三月，中共全國代表會(huì)議同意中央委員會(huì)提出的第一個(gè)五年計(jì)劃報(bào)告 。一九五五年七月三十日由國務(wù)院通過并提請全國人大一屆二次會(huì)議審議通過。
“二五”計(jì)劃(一九五八年至一九六二年)首見于一九五六年九月召開的中共“八大”正式通過的《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》。一九五八年八月中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議討論并批準(zhǔn)的《關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的意見》。
“三五”計(jì)劃(一九六六年至一九七0年)其中內(nèi)容比較詳盡的計(jì)劃方案有兩個(gè)：一個(gè)是國家計(jì)委會(huì)提出的經(jīng)一九六四年五月中央工作會(huì)議討論并原則同意的《第三個(gè)五年計(jì)劃(一九六六至一九七零年)的初步設(shè)想》(匯報(bào)提綱)，另一個(gè)是一九六五年九月國家計(jì)委擬定的并經(jīng)中央討論基本同意的《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱》。
“四五”計(jì)劃(一九七一年至一九七五年)一九七0年開始編制。二、三月份國務(wù)院召開全國計(jì)劃工作會(huì)議，會(huì)上研究、討論、制定了《第四個(gè)五年計(jì)劃綱要(草案)》。
“五五”計(jì)劃(一九七六年至一九八0年)為一九七四年一月國家計(jì)委向國務(wù)院提出關(guān)于擬定長遠(yuǎn)計(jì)劃的報(bào)告。一九七五年，中共中央制定了《一九七六至一九八0年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要(草案)》。“五五”計(jì)劃提出后三年(一九七八至一九八0年)，建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。
“六五”計(jì)劃(一九七六年至一九八五年)的編制時(shí)間較長，一九八二年十二月全國人大五屆五次會(huì)議正式批準(zhǔn)“六五”計(jì)劃，同時(shí)作出了動(dòng)員全國人民為實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃面奮斗的專門決議。
“七五”計(jì)劃(一九八六年至一九九零年)，全國人大六屆四次會(huì)議于一九八六年四月通過了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃。
“八五”計(jì)劃(一九九一年至一九九五年)，全國人大七屆四次會(huì)議于一九九一年三月審議通過國務(wù)院《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》。
“九五”計(jì)劃(一九九六年至二000年)，中共十四屆五中全會(huì)一九九五年九月通過了《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和二0一0年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》。這是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的第一個(gè)中長期計(jì)劃，是一個(gè)跨世紀(jì)的發(fā)展規(guī)劃。一九九六年三月，全國人大八屆四次會(huì)議通過該計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。
“十五”計(jì)劃(二00一年至二00五年)，全國人大九屆四次會(huì)議于二00一年三月批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要。
“十一五”規(guī)劃(二00六年至二0一0年)，全國人大十屆四次會(huì)議將于今年三月審議通過。此間觀察家認(rèn)為， “計(jì)劃”讓位于“規(guī)劃”，一字之差，凸顯中國政府更加注重發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控，政府職能轉(zhuǎn)變邁出新步伐 。
