中新網(wǎng)2月22日電 中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題專家陳錫文今日表示，中國(guó)戶籍制度的改革不由中央政府來(lái)統(tǒng)一規(guī)定，允許各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況向前推進(jìn)。
陳錫文是在今日出席國(guó)務(wù)院新聞辦就推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)舉行的發(fā)布會(huì)時(shí)做上述表述的。
陳錫文說(shuō)，首先，在戶籍制度改革方面，中國(guó)小城鎮(zhèn)和小城市的戶籍實(shí)際上早就已經(jīng)放開(kāi)了，中國(guó)公安部在2002年就作出過(guò)明確的規(guī)定，對(duì)于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和縣級(jí)市的市區(qū)的農(nóng)民，只要他有穩(wěn)定的居住地，有穩(wěn)定的就業(yè)或者穩(wěn)定的收入來(lái)源，就可以根據(jù)他自己的意愿舉家遷入或者個(gè)人遷入。
其次，已經(jīng)有不少地級(jí)市和省會(huì)城市也在推行基本放開(kāi)的戶籍制度，省會(huì)城市比如說(shuō)鄭州，地級(jí)市比如說(shuō)浙江的湖州等等，也已經(jīng)依據(jù)相同的條件，就是居住地、收入和就業(yè)的條件，可以根據(jù)本人的意愿來(lái)遷入。
第三，戶籍制度的改革之所以不由中央政府來(lái)統(tǒng)一規(guī)定，而允許各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況向前推進(jìn)，最主要是戶籍的問(wèn)題涉及到相當(dāng)復(fù)雜的一系列利益關(guān)系。
陳錫文指出，社會(huì)之所以把戶籍制度看得這么重，倒不是因?yàn)閼艏贫仁侵袊?guó)獨(dú)有的，而關(guān)鍵是在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，在戶籍制度上面附加了很多帶有利益性的東西。比如說(shuō)人們只有有了城市戶口才有可能在城市的企事業(yè)單位招工的時(shí)候去報(bào)名就業(yè)，也只有有了城市戶口，人們才有可能在城市分配到住房以及其他各種機(jī)會(huì)，包括一些社會(huì)保障，這是過(guò)去的體制下形成的。
陳錫文說(shuō)，但是在改革的過(guò)程中，這些東西在慢慢地剝離，有些農(nóng)民來(lái)對(duì)城市戶籍并不大感興趣，很重要的原因是，你現(xiàn)在辦了城市戶口，沒(méi)有人給你分配住房，也沒(méi)有人保障你就業(yè)，也沒(méi)有保證你可以進(jìn)入城市的社會(huì)保障。所以有農(nóng)民說(shuō)，即使再便宜，讓我花錢買一張沒(méi)有用的紙，我也不買。
陳錫文表示，戶籍制度的改革涉及到各個(gè)地區(qū)很多不同的情況，將會(huì)逐步推進(jìn)。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)
