香港特區(qū)政府11名問責(zé)局長中,有兩人是女性,其中之一是環(huán)境運輸及工務(wù)局局長廖秀冬。她既負(fù)責(zé)涉及香港環(huán)保、運輸、工務(wù)事宜的政策制訂,還負(fù)責(zé)監(jiān)察8個行政部門的運作,她敢說、敢做、敢承擔(dān)的風(fēng)格,給大家留下很深的印象
香港特區(qū)環(huán)境運輸及工務(wù)局局長廖秀冬喜歡同性格直率的人打交道!坝惺裁凑f什么,開門見山,不拐彎抹角,好!”同廖局長“傾偈”,她沒有過多的掩飾。
現(xiàn)實中的廖秀冬就是一個直率的人。凡工作中合理的東西,走到哪里她都會堅持;對不合理的事情,即便對方地位官階比她高,她也會直抒胸臆講明自己不贊同的意見。這種真率、執(zhí)著,有人鼓掌,有人搖頭。
作為環(huán)境運輸及工務(wù)局局長,廖秀冬負(fù)責(zé)對香港環(huán)境保護(hù)及自然護(hù)理、發(fā)展道路及鐵路基礎(chǔ)設(shè)施、提供運輸服務(wù)、交通管理事宜、公共工程、供應(yīng)清潔食水和斜坡安全及防洪措施,訂立政府的工作政策;她同時還負(fù)責(zé)監(jiān)察特區(qū)政府8個行政部門的運作,包括建筑署、土木工程拓展署、渠務(wù)署、機電工程署、環(huán)境保護(hù)署、路政署、運輸署和水務(wù)署,是一個同社會民生關(guān)系很密切的官員。
清晨6時開始工作
廖秀冬每天有一個固定的程序:早6時打開收音機或者電視機,了解從昨晚至當(dāng)天清晨,香港發(fā)生了什么事情,凡涉及她負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,哪怕是當(dāng)街爆水喉的事情,廖局長都會打電話給相關(guān)署長,指示盡快妥善解決。8時30分,行政長官曾蔭權(quán)召集問責(zé)官員會議,廖秀冬會就行政長官的過問報告事情處理的情況,不會出現(xiàn)懵懂不知情的尷尬。
在廖秀冬的辦公室墻上,懸掛著她父親生前寫給女兒的一幅字,字體飄逸、蒼勁。“小時候父親每天要求我寫滿一篇毛筆字,可是我不生性,毛筆字始終沒有練好!彪m然說的是毛筆字,但感覺到廖秀冬受父親的影響很深。廖局長父親早年畢業(yè)于北京清華大學(xué)最出名的土木工程系,大概是受父親的影響,她讀大學(xué)從學(xué)士學(xué)位到博士學(xué)位,所學(xué)課程都是自然科學(xué)范疇。一九七六年,她在香港大學(xué)負(fù)責(zé)監(jiān)督香港首個政府資助的全年空氣監(jiān)測項目,從此投身環(huán)保事業(yè),人稱她“是一位盡心竭力的科學(xué)家/工程師”。當(dāng)年北京向國際奧委會申辦二○○八年奧運會,站在演講臺上代表北京作環(huán)保陳述的不是內(nèi)地官員,而是來自香港的環(huán)保專家廖秀冬。
香港的環(huán)保工作,廖秀冬認(rèn)為在亞洲區(qū)內(nèi)是“數(shù)一數(shù)二”的,是學(xué)習(xí)美國成功的環(huán)保經(jīng)驗和仿照他們的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。為了引起全社會對環(huán)保的重視,同時減少政府對環(huán)保的開銷,廖秀冬積極提倡“污染者自付”原則,制定有關(guān)法例,引入處置拆建物的收費計劃?諝赓|(zhì)素好壞一直是香港環(huán)保工作的主要關(guān)注點之一。廖秀冬努力推進(jìn)珠江三角洲空氣質(zhì)素管理計劃,務(wù)求在二○一○年或之前,大幅減少珠三角地區(qū)空氣污染排放量,同時積極推動本地和內(nèi)地發(fā)電廠進(jìn)行排污交易計劃。這些已經(jīng)完成或者正在進(jìn)行的工作,都是香港環(huán)保更上層樓的部分。
思考轉(zhuǎn)變“香港車北上多,內(nèi)地車南來少”
不少到過香港的內(nèi)地居民都說,香港交通發(fā)達(dá),基礎(chǔ)建設(shè)成功,管理成效明顯。這個成績除了警方的努力外,廖秀冬領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境運輸及工務(wù)局也是功不可沒。
自二○○一年八月一日出任局長以來,廖秀冬一直關(guān)注本地交通發(fā)展規(guī)劃。她倡議討論興建港珠澳大橋,并一直率領(lǐng)港珠澳大橋工作小組開展相關(guān)工作;她的目光始終不離地鐵將軍澳支線和九鐵西鐵,兩項工程如期竣工;與廣東省合作,深圳西部信道的建造工程已經(jīng)展開;她迎難而上,推動本地公共交通票價可加可減機制,就公共巴士票價和為乘客提供其它優(yōu)惠事宜,爭取到本地主要公共交通營辦商的支持。
廖秀冬不滿足已經(jīng)取得的成績,她在考慮進(jìn)一步同廣東省政府作交流勾通,規(guī)劃兩地交通!艾F(xiàn)在是香港的車上去多,內(nèi)地的車下來少,可不可以取得大致上的平衡?”廖秀冬在思考。
改變問責(zé)局長無權(quán)參與部下升遷調(diào)離舊習(xí)
在局長職務(wù)位置上,廖秀冬有很多付出,也有一些遺憾。“九鐵西鐵,本來是計劃從九龍到落馬洲,后來因為種種原因改變了原來的方案,西鐵只是從九龍到屯門,香港少了一條通往內(nèi)地的過境鐵路,只有以后再彌補了!绷涡愣捳Z里透著無奈和惋惜。
今年以來,廖秀冬成為社會焦點人物,是她在推行公共交通票價可加可減政策的時候。這是一個旨在服務(wù)市民,促進(jìn)營辦商積極進(jìn)取的政策,其中票價及預(yù)繳回程票金的辦法引起市民議論紛紛。“可加可減政策得到部分市民認(rèn)同,但是我沒有想到有的市民對票價的反應(yīng)好大,很多人把注意力從政策方面轉(zhuǎn)移到了票價上,差一點影響全局!焙髞砹涡愣燃皶r響應(yīng)市民訴求,修正計劃,市民情緒恢復(fù)平靜。廖秀冬對此有了感想:“官員要推行好的政策,不是單一事情,要顧及社會方方面面的反應(yīng)!
廖秀冬一旦認(rèn)準(zhǔn)正確而且是工作必需的事情,不管困難有多大,阻力有多大,她都會搏命做,心無旁騖,不計得失,全力爭取最好的結(jié)果。這樣的作風(fēng),受到一些年輕同事的認(rèn)同,他們愿意向自己的上司講講心里話。公務(wù)員系統(tǒng)以前有一個習(xí)慣做法,問責(zé)局長對自己部下升遷調(diào)離不能參與意見!拔彝骋粋人今天還見面,過幾天他不見了去了哪里我卻不知道,這是怎么一回事?”在廖秀冬等人據(jù)理力爭下,這種讓人不可思議的官場舊習(xí)已經(jīng)改變。改革公務(wù)員體系中不盡合理的做法,廖秀東是積極倡導(dǎo)者之一。
每個人在工作及生活中難免有煩惱,廖秀冬也不例外。與常人不同的是,政府高官的情緒及狀態(tài),對周圍及社會的影響更大。遇到煩心事,廖秀冬理順情緒、調(diào)整心態(tài)的通常做法是加強運動,例如爬20層高的樓梯,多練練瑜珈功等。不受煩惱干擾,廖秀冬更可以對事情做出比較準(zhǔn)確的判斷。
前些時候,有傳媒講政府問責(zé)局長中,有人會出局,廖秀冬是其中之一。但是行政長官曾蔭權(quán)卻表示沒有這樣的意思。對廖秀冬局長,鼓掌也好,搖頭也罷,時間是最好的裁判。將來某一天,當(dāng)我們回過頭來看看廖秀冬局長在職期間的表現(xiàn),或許會得出這樣的結(jié)論:她是一個特色鮮明的局長,敢說、敢做、敢承擔(dān)。 (摘自香港紫荊雜志;作者:張力平)