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一塊土地爭(zhēng)議28年 河南村民手拿憲法告贏縣政府

2006年04月03日 10:05

  中新網(wǎng)4月3日電 據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道,為了討回屬于自己的土地,河南省漯河市臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)北街村四組的村民在歷經(jīng)28年無(wú)數(shù)次的奔波無(wú)果后,最終拿起憲法和縣政府“公堂”相見(jiàn),并勝訴。

  據(jù)該村負(fù)責(zé)“民告官”的村民代表銀書(shū)銘稱(chēng),位于臨潁縣城西北大操場(chǎng)東北角的10.5畝土地在解放初系不規(guī)則的荒廢土地,即荒溝、荒坑及荒廢的城墻、城河等?h委依據(jù)當(dāng)時(shí)的“四固定”政策,指令城關(guān)鎮(zhèn)黨委、北街村委,把這片荒廢的土地固定給了北街村四組。

  經(jīng)過(guò)幾年艱苦勞動(dòng),北街村四組農(nóng)民把該塊土地平整成了一片平地,建有煙屋、打麥場(chǎng)、養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)等。1978年,縣體委強(qiáng)行用推土機(jī)推倒了村民們的煙屋、百余棵桐樹(shù)等,把北街村四組趕出了該地。群眾雖然連年討要,但一直未果。

  2004年,臨潁縣北街學(xué)校在沒(méi)有任何征用土地手續(xù)和土地賠償?shù)那闆r下,強(qiáng)行占用該塊土地用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。為此,北街村四組又多次“上書(shū)”反映情況,還是難以奏效。

  2005年3月17日,縣政府使出“殺手锏”:下發(fā)《臨政土(2005)4號(hào)》處理決定,將該塊地確權(quán)為國(guó)有土地。至此,一塊農(nóng)民認(rèn)為是“農(nóng)村集體所有”的土地被縣政府一紙決定改變了“性質(zhì)”。

  2005年10月,銀書(shū)銘代表北街村四組村民以“縣政府侵害北街村四組村民的合法權(quán)益,且違背憲法和土地法及相關(guān)的法規(guī)和政策”為由,并找到當(dāng)時(shí)的縣、公社、村干部取證,一紙?jiān)V狀將臨潁縣人民政府和北街學(xué)校告上法庭,要求法院撤銷(xiāo)縣政府作出的處理決定。

  縣政府則辯稱(chēng),縣體委1957年成立時(shí),該爭(zhēng)議土地作為辦公用地由國(guó)家劃撥給縣體委使用,后來(lái)北街村四組進(jìn)行了平整,1978年體委因需要將土地收回,幾經(jīng)周轉(zhuǎn)現(xiàn)由北街學(xué)校使用。

  由于該案跨期較長(zhǎng),經(jīng)過(guò)為期數(shù)月的調(diào)查了解,漯河中院認(rèn)為,縣體委成立時(shí)并沒(méi)有文件確定其具體辦公地址的邊界,是否包括“爭(zhēng)議”的城墻、城河、荒溝、荒坑并不清楚,北街村四組雖未提供當(dāng)時(shí)的土地權(quán)屬憑證,但其提供的一系列證人、證言均系當(dāng)時(shí)的縣、公社、村干部,與四組無(wú)法律上的利害關(guān)系,其證人、證言可以采信,能夠認(rèn)定1962年“四固定”時(shí),該塊土地固定給北街村四組。

  法院認(rèn)為,按照憲法第十條規(guī)定和土地法及相關(guān)的法律政策,應(yīng)認(rèn)定該塊土地歸集體所有。據(jù)此,法院作出一審判決,撤銷(xiāo)《臨政土(2005)4號(hào)》處理決定,責(zé)令縣政府重新作出處理決定。

  一審判決后,臨潁縣政府沒(méi)有上訴。(宋慶黨 茹重巖)

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  《中華人民共和國(guó)憲法》第十條

  農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。

  國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

  任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

 
編輯:巫峰】
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