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中國著力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán) 自主創(chuàng)新是根本解決之道(2)

2006年04月10日 14:16

  中美爭端激烈

  中國和發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)之爭由來已久,早就不是新話題了。現(xiàn)在正處于中美貿(mào)易敏感時期,美國對華貿(mào)易政策調(diào)整也微妙起來,2月中旬,美國貿(mào)易代表波特曼發(fā)布那份備受矚目的“美中貿(mào)易關(guān)系報告”,對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)(IPR)再次提出嚴(yán)正警告之后,中美之間關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的磋商再次密集起來。美國官方稱,發(fā)生在中國的侵犯專利權(quán)的行為每年給美國造成高達(dá)200至240億美元的損失。

  接待夏尊恩等代表團(tuán)的中國商務(wù)部副部長馬秀紅,努力地向他們說明中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)、執(zhí)行等方面取得的成就。實際上,中國自2004年起就醞釀、并于2005年1月正式由國務(wù)院副總理吳儀組建了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以推動中國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等工作的進(jìn)展。之后還在全國范圍推廣保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的專項行動。

  美國駐華大使館知識產(chǎn)權(quán)專員馬克•柯恒認(rèn)為:“中國的IPR問題不是一次或幾次專項行動就能解決的,因為這個問題在中國已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題在中國是長期的問題!

  據(jù)他透露,在美國商務(wù)部長古鐵雷斯的授意下,美方即將在北京成立一個6~8人的知識產(chǎn)權(quán)工作小組。

  另外,在美國販賣一張盜版DVD就將面臨數(shù)千美元的罰金,嚴(yán)重的面臨2-3年以上牢獄之災(zāi),中美經(jīng)貿(mào)論壇秘書長何偉文介紹說:“因此美國總覺得中國在處罰知識產(chǎn)權(quán)方面力度不夠!

  對于其他國家在知識產(chǎn)權(quán)問題上對中國的責(zé)難,趙春山認(rèn)為應(yīng)該從兩個方面看待。一方面,中國確實要看到自己在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的不足,并且認(rèn)真尋求改進(jìn)的對策;另一方面,必須看到,中國是重視知識產(chǎn)權(quán)制度的國家,我們已經(jīng)建立了比較完備的知識產(chǎn)權(quán)法律體系,僅用了20多年就走過了發(fā)達(dá)國家上百年的路。而且,最近中國在對知識產(chǎn)權(quán)違法的量刑方面也加大了打擊的力度。2004年12月8日,最高人民法院頒布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,進(jìn)一步明確并適當(dāng)降低了知識產(chǎn)權(quán)犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),起訴標(biāo)準(zhǔn)從非法經(jīng)營數(shù)額人民幣10萬元、20萬元降到5萬元,處罰力度已經(jīng)加大了很多。

  來自最高法院的司法統(tǒng)計顯示,去年中國地方各級法院共受理一審涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪案件3567起,涉及侵犯知識民事案件16583起,比上年分別上升了28.36%和20.66%。在2005年知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中,共判處5336人,其中有罪判決的達(dá)到99.68%,有2963人被判處有期徒刑,較上年上升23.9%。2004年底出臺的司法解釋,降低了對盜版者的定罪法律門檻。根據(jù)這個司法解釋,販賣盜版盤超過5000張者,將有可能受3至7年有期徒刑的懲罰。

  在發(fā)達(dá)國家共同發(fā)起對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)疑的時候,趙春山提醒,一些中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)在國外也受到了侵害,中國企業(yè)奮起抗?fàn),并取得了成就?999年,“HiSense”商標(biāo)在德國被博世-西門子家用電器有限公司搶注,歷經(jīng)6年糾紛,海信拿回了屬于自己的HiSense商標(biāo)。這些年,還有葛蘭素史克公司被迫放棄羅格列酮組合物專利權(quán)、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會宣告美國輝瑞公司“偉哥”專利權(quán)無效(美國輝瑞公司不服專利復(fù)審委員會的決定,已經(jīng)起訴)等中國企業(yè)的維權(quán)事件。今年2月,中國朗科公司已經(jīng)在美國正式向法院起訴PNY公司侵犯其在美國享有的專利權(quán),要求賠償。種種跡象表明,中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面并非完全處于被動狀態(tài),在應(yīng)對其他國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴訟的同時,也在為保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)而努力。

  自主創(chuàng)新是關(guān)鍵

  2005年,中國受理的發(fā)明專利申請創(chuàng)歷年最高,達(dá)到17萬多件,比上年增長了30%。但是,在這些發(fā)明專利當(dāng)中,僅有18%的申請是來自國內(nèi),其余的82%全部來自國外。有關(guān)人士表示,“82:18”凸顯了目前中國自主知識產(chǎn)權(quán)所面臨的困境。另據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,中國99%的企業(yè)沒有自己的專利,擁有商標(biāo)的企業(yè)也僅有40%,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅占萬分之三,很多企業(yè)“有制造沒創(chuàng)造,有知識沒產(chǎn)權(quán)”。

  作為發(fā)展中國家,中國一直努力縮小與發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的差距,當(dāng)前又面臨突破發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)壁壘的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,在中國的發(fā)明專利申請中,國外的申請和國內(nèi)外資機(jī)構(gòu)的申請一直占總申請量一半以上,而且國外的申請主要集中在高科技領(lǐng)域,如在無線電傳輸、移動通訊、半導(dǎo)體、西藥、計算機(jī)等領(lǐng)域的國外申請占據(jù)了絕對的優(yōu)勢。這種狀況對中國的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了相當(dāng)程度的沖擊。

  對引進(jìn)技術(shù)的依賴,甚至使中國企業(yè)失去了創(chuàng)新的動力。國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計顯示,中國企業(yè)中只有一成左右有科技活動,去年科研經(jīng)費(fèi)投入僅占營銷總收入的0.56%。

  中國科協(xié)副主席鄧楠說,目前中國技術(shù)對外依存度高達(dá)50%。由于沒有核心技術(shù),國內(nèi)企業(yè)不得不將每部國產(chǎn)手機(jī)售價的20%、計算機(jī)售價的30%、數(shù)控機(jī)床售價的20~40%支付給國外專利持有者。

  不可否認(rèn)的是,中國經(jīng)濟(jì)又走到了一個關(guān)鍵時段:賴以吸引外力的優(yōu)勢如勞動力成本等正逐步消失;低水平勞動密集型產(chǎn)業(yè)不僅消耗大量能源、資源,產(chǎn)品出口在國際市場上的處境也日趨惡劣,越來越多的國家推出針對中國的貿(mào)易保護(hù)措施。

  正是在這樣的背景下,國務(wù)院總理溫家寶曾說:世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。這句話道出了知識產(chǎn)權(quán)對于中國發(fā)展的重要性。國家對于知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度也逐漸加大,國務(wù)院決定建立國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度,全國人大也要把專利執(zhí)法情況作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一。

  趙春山指出,中國企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),既保護(hù)好自己的知識產(chǎn)權(quán),又尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)。加入WTO后,中國企業(yè)應(yīng)該了解、熟悉并學(xué)會運(yùn)用包括《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等在內(nèi)的WTO相關(guān)規(guī)則。一方面,要學(xué)會規(guī)避他人的知識產(chǎn)權(quán),事前對自己的產(chǎn)品或技術(shù)的出口國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)的調(diào)查。另一方面,在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中,不同企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),找到適合自己企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的“突破口”:能力相對弱的企業(yè)可以先走引進(jìn)-消化-吸收-改進(jìn)性創(chuàng)新并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的路子;能力較強(qiáng)的企業(yè)則當(dāng)盡可能研發(fā)出具有較高質(zhì)量的乃至首創(chuàng)性、開拓性的發(fā)明創(chuàng)造,并且及時取得自己的知識產(chǎn)權(quán)。

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