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資源稅改革年內(nèi)推出 稅收優(yōu)惠將重點(diǎn)傾斜中西部

2006年05月22日 09:04

    2006年2月24日,國土資源部一位官員表示,中國正在研究調(diào)整石油天然氣的資源稅費(fèi),但石油上游市場目前沒有開放的意圖。據(jù)他透露:“石油天然氣資源稅75%將進(jìn)入中央,25%將歸入地方財(cái)政,”按目前制度,除了海洋石油外,陸上石油的資源稅全部返還地方財(cái)政。市場人士分析,如果改為地方占小頭,同時(shí)又不損害地方利益,結(jié)果就是石油資源稅增長數(shù)倍。專家此前稱,實(shí)行和國際油價(jià)聯(lián)動(dòng)的彈性稅制將是石油稅制改革的方向?傮w思路是油價(jià)上漲時(shí),稅率也往上調(diào),油價(jià)下跌時(shí),稅率往下調(diào),油價(jià)跌到某一位置,將免去資源稅。由于目前油價(jià)高企,石油天然氣資源稅征稅額將提高。圖為2006年2月25日, 中國石化集團(tuán)中原油田鉆井二公司職工正在施工。 中新社發(fā) 仝江 攝

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  中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)今日出版的《新京報(bào)》報(bào)道,“所得稅的兩法合并、增值稅轉(zhuǎn)型將是下一步稅收政策改革的重要內(nèi)容”,“所得稅的兩法合并一個(gè)重要的內(nèi)容是調(diào)整區(qū)域的稅收優(yōu)惠,稅收優(yōu)惠的著力點(diǎn)將由過去的以區(qū)域政策為主,轉(zhuǎn)向要以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。在區(qū)域范圍內(nèi)過去重點(diǎn)放在東部地區(qū)今后重點(diǎn)放在西部地區(qū)!

  財(cái)政部稅政司副司長王建凡上周六在黃河新三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(北京)論壇上表示,兩法合并(指將《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》統(tǒng)一成一部所得稅法)之后可能除了西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地這些政策做一定期限的保留,東部地區(qū)包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)目前享受的優(yōu)惠政策,經(jīng)過幾年過渡與統(tǒng)一政策要并軌,今后東部經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展不再是主要依靠稅收優(yōu)惠,而是通過它們自身的自我創(chuàng)新能力繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū),這在整個(gè)區(qū)域政策方面是一個(gè)比較大的變化。

  “稅收政策的今后方向就是區(qū)域政策對(duì)于中西部地區(qū)是有利的。”

  除了所得稅的兩法合并、增值稅轉(zhuǎn)型改革之外,王建凡還透露,資源稅改革將在今年重點(diǎn)推出,而這個(gè)主要集中在中西部地區(qū)。下一步資源稅改革將由過去的定量征收轉(zhuǎn)向按消費(fèi)收入來征收,產(chǎn)品價(jià)格上漲政府的收入也上漲。

  王建凡稱,中西部地區(qū)是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),但是中西部地區(qū)又是我們國家資源產(chǎn)品比較集中的地區(qū)。過去的資源稅計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是定額的,在價(jià)格比較低的情況下保證了國家的財(cái)政收入,現(xiàn)在隨著資源價(jià)格的不斷上漲以及資源稀缺性越來越突出的情況下,這個(gè)稅收沒有發(fā)揮它的杠桿作用。同時(shí),實(shí)際上調(diào)整資源稅也是給地方經(jīng)濟(jì)增加收入。(王海林)

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