中新網(wǎng)6月20日電 美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)麥考密克6月11日公開(kāi)表示將放寬47類高科技產(chǎn)品的對(duì)華出口限制。對(duì)此,最新出版的一期香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)刊載文章指出,放松對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口管制無(wú)疑是美國(guó)政府對(duì)既定政策的一次檢討和修正,其帶給人們的期待會(huì)大于這次政策調(diào)整的本身。不過(guò)客觀地分析,企圖讓美國(guó)馬上付諸實(shí)質(zhì)性行動(dòng)恐怕很難。
文章指出,長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)一直保持著一種慣性思維,即“美國(guó)要在有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位,一般依此決定對(duì)華出口”,而且這種信條在美國(guó)決策者的頭腦中至今沒(méi)有絲毫的褪色。依此審視,雖然此次美國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)一面放松了40多宗對(duì)華出口產(chǎn)品,但美國(guó)不可能根本改變它對(duì)中國(guó)的防范,而要大幅改變美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略出口政策,目前幾乎沒(méi)有可能。
不僅如此,美國(guó)作出放寬高科技產(chǎn)品出口管制的高調(diào)表態(tài),絕對(duì)不是為了與中國(guó)一道“雙贏”。觀察發(fā)現(xiàn),在美國(guó)以往實(shí)行的極少數(shù)“解禁”高科技產(chǎn)品中,幾乎每一件都出自無(wú)奈。如,當(dāng)中國(guó)在高速計(jì)算機(jī)技術(shù)研究上取得突破時(shí),美國(guó)不得不允許向中國(guó)出售中國(guó)有能力制造的產(chǎn)品。這種唯我主義的價(jià)值觀并不會(huì)讓人們看到美方解除對(duì)華高科技出口產(chǎn)品限制的誠(chéng)意和和決心。
文章稱,實(shí)際上,美國(guó)在打開(kāi)部份出口到中國(guó)產(chǎn)品龍頭的同時(shí)又?jǐn)Q緊了另一些產(chǎn)品的開(kāi)關(guān)。據(jù)美國(guó)工業(yè)安全局日前公布的一份對(duì)華出口法新草案得知,美國(guó)將對(duì)銷往中國(guó)十個(gè)種類共46種新型產(chǎn)品實(shí)施新的限制,而且值得關(guān)注的是,這些原先在美國(guó)政府看來(lái)只對(duì)恐怖主義國(guó)家(如伊朗和朝鮮)實(shí)施限制的產(chǎn)品如今卻毫不避諱地搬到對(duì)中國(guó)出口的賬戶上。
文章表示,退一步而言,即使美國(guó)政府能夠按照自己的承諾放松對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口,但掌握著絕對(duì)發(fā)球權(quán)的美方完全可以用冠冕堂皇的理由終止不想繼續(xù)的游戲。一個(gè)不難看到的事實(shí)是,美國(guó)在發(fā)出了放松出口限制口風(fēng)的同時(shí)又加上了許多主觀性前提。
例如,美國(guó)出口方和中國(guó)進(jìn)口方必須向美政府充分證明,涉及交易的產(chǎn)品不會(huì)被用于軍事用途;美國(guó)政府要求本國(guó)企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可證的同時(shí),出示中國(guó)商務(wù)部有關(guān)產(chǎn)品做非軍事用途使用的證明等等。但美國(guó)政府怎樣相信進(jìn)出口企業(yè)的證明、又怎樣認(rèn)定進(jìn)口到中國(guó)的產(chǎn)品并沒(méi)有被移作軍用,所有這一切無(wú)疑為美國(guó)政府隨時(shí)改變對(duì)華出口行動(dòng)預(yù)留了充足的空間,人們由此也可以對(duì)美方放松高科技產(chǎn)品出口的連續(xù)性提出懷疑。(張銳)