我們在宏觀方面談論比較多的話題,就是轉方式、調結構和低碳經濟。實際上它們三者之間存在密切聯系。調經濟結構,實際上是轉變經濟發(fā)展方式的手段;發(fā)展低碳經濟,實際上是轉變經濟發(fā)展方式的目標之一。轉變經濟發(fā)展方式,不可避免涉及三個問題,為什么要轉?如何轉變?第三個層面就是往哪兒轉變?
首先,為什么要轉變經濟發(fā)展方式?簡單地說,因為傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式存在很多問題,所以必須要轉變。存在什么問題呢?就是哪年經濟發(fā)展稍快,就立刻出現過熱,煤電油運全面緊張。比如2004年,江浙一帶很多出口企業(yè)拿了一大堆定單,要開大馬力生產,電煤都供不上,這是經濟過熱的表現。一旦遇到經濟過熱,增長過快的經濟一定要調整,否則社會經濟秩序會出現混亂。
我們研究發(fā)現,從1988年到2008年20年時間,世界各國都以發(fā)展經濟為主。這一輪加強宏觀調控,實際上從2003年央行發(fā)行的121號文件就開始了,到2004年4月9號國務院召開會議,加強宏觀調控,一直到2008年調整經濟結構。為什么會這樣呢?實際上,就是我們傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式存在問題。
傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式,是一種粗放經濟形式、外延擴大式經濟發(fā)展方式,這種經濟方式只是簡單地依靠外延不斷擴大,去推動經濟增長。如果哪一年GDP增長太快了,就會遇到兩大障礙,一是資源緊張,哪年發(fā)展一快,我們資源就跟不上。另外一個障礙是環(huán)境問題,技術水平不高、外延不斷擴大去發(fā)展經濟,必然破壞環(huán)境。因此,必須要轉換。
那么怎么轉換呢?我們認為,通過調整經濟結構來進行轉換。我們今后要走一條什么路呢?就是以技術為核心,在追求技術進步、技術創(chuàng)新的基礎上,通過大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)來帶動中國經濟增長。這條道路實際上就是低碳經濟之路。低碳經濟和轉變發(fā)展方式不矛盾,要轉變經濟發(fā)展方式,實際要告別傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式,走向新的經濟發(fā)展方式,就是低碳經濟。因為發(fā)展低碳經濟才能更加節(jié)約資源,保護環(huán)境。只有這條路才是中國未來的發(fā)展之路。
前幾年我們說綠色經濟,現在又講低碳經濟。什么是低碳經濟?低碳經濟比綠色經濟涵蓋的內容更廣泛,綠色經濟只是節(jié)能環(huán)保這一個領域,另外綠色經濟從名字上比較好聽,比較形象,但是它缺乏標準。沒有標準地去發(fā)展節(jié)能環(huán)保,就存在一個現實問題。舉個例子,比如超市里賣的很多蔬菜,普通的蔬菜貼上綠色標簽就變成綠色蔬菜了,沒有標準去衡量。低碳經濟是有標準、可以衡量、可以計算的。一切資源消耗和一切環(huán)境污染,比如二氧化硫、二氧化碳的排放是可以計算的。有了標準,而且可以計算,就可以交易。所以,在低碳經濟中有一個碳稅,這是一個很重要的方面。
低碳經濟到底包括什么內容呢?它包含很豐富的內涵,比綠色經濟廣闊。首先,它的主導產業(yè),就是戰(zhàn)略性新興產業(yè)。比如說新能源、生物工程、生物醫(yī)藥等等,新能源里面又包括很多,比如說太陽能、風能、智能電網,等等。其次,低碳經濟除了這些主導產業(yè)以外,在傳統(tǒng)經濟領域也有一些產業(yè),也適應轉變經濟發(fā)展的需要,比如文化傳媒產業(yè)、旅游產業(yè)、網絡經濟、金融服務業(yè)等等,它們消耗的資源很少,污染程度也很低,這些產業(yè)也應該跟戰(zhàn)略性新興產業(yè)一樣,要大力發(fā)展。(賀強)
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