制定環(huán)保政策促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)低碳城市發(fā)展

　　綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)在是全球一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署建議把大量資金投到新的綠色產(chǎn)業(yè)，用于既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還能夠改變我們地球面臨的氣候變化等重大的環(huán)境問(wèn)題，它倡導(dǎo)要求各國(guó)至少把三分之一的投資投到綠色經(jīng)濟(jì)，而不是拯救那些銀行。許多國(guó)家的政府聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)，主要投資新能源產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在美國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家都出臺(tái)了綠色經(jīng)濟(jì)的方案。

　　綠色經(jīng)濟(jì)有兩種含義，第一是指經(jīng)濟(jì)要環(huán)保。綠色經(jīng)濟(jì)其實(shí)是一種廣義的概念，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)并不排除發(fā)展重工業(yè)，我們照樣要發(fā)展重工業(yè)，這是我們中國(guó)崛起的基本產(chǎn)業(yè)。以前人們認(rèn)為化工、造紙等產(chǎn)業(yè)是污染型的企業(yè)，水消耗量大，它是灰色的，因此不能叫綠色經(jīng)濟(jì)。今后這些企業(yè)要清潔生產(chǎn)，改造以后，它也是可以變得低排放、低消耗，也可以成為綠色經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)意義上來(lái)講，原有的經(jīng)濟(jì)體系把它改為新型經(jīng)濟(jì)體系，也是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面。

　　第二種含義是倒過(guò)來(lái)講，綠色經(jīng)濟(jì)就是指從環(huán)保要經(jīng)濟(jì)，就是從環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中獲取經(jīng)濟(jì)效益，這些環(huán)保的活動(dòng)本身是可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)來(lái)源。綠色是可以賺錢(qián)的。

　　下一步發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，要找到兩個(gè)切入點(diǎn)，有兩項(xiàng)外延，第一項(xiàng)外延就是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行綠化的生態(tài)化改造，這就是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)一小半是比較新的，一多半還是傳統(tǒng)很多，把這種傳統(tǒng)的改造過(guò)來(lái)，所以開(kāi)發(fā)新的生產(chǎn)工藝、降低或替代有毒有害物質(zhì)的使用，對(duì)污染物進(jìn)行凈化治理等等，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的活動(dòng)都是有經(jīng)濟(jì)效益的，可以把灰色的經(jīng)濟(jì)改為綠色經(jīng)濟(jì)。

　　第二個(gè)外延就是發(fā)展那些對(duì)環(huán)境影響小，或者有利于改善環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，比如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、有機(jī)食品、可再生能源，植樹(shù)造林等，這個(gè)方面的含義和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署倡導(dǎo)的綠色投資是一致的，包括清潔技術(shù)、可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)等一共八個(gè)領(lǐng)域。

　　促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)可以從兩方面去著手，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定政策，一個(gè)是在環(huán)保領(lǐng)域制定政策。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定政策是使這個(gè)產(chǎn)業(yè)有利可圖，有錢(qián)可賺，那是一種激勵(lì)性、鼓勵(lì)性的政策。從環(huán)保領(lǐng)域制定政策，其目的主要是使生產(chǎn)活動(dòng)比較環(huán)保，綠色化，這是一個(gè)相像的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要有五個(gè)環(huán)保政策。

　　第一，要提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。該優(yōu)化開(kāi)發(fā)的地方，我們要制定政策開(kāi)發(fā)，對(duì)于限制和禁止開(kāi)發(fā)的地區(qū)，有些地方要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入，做好環(huán)評(píng)和污染物排放總量控制。

　　第二，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管理和執(zhí)法。只要有這樣一些標(biāo)準(zhǔn)提出來(lái)，落后的經(jīng)濟(jì)就不能進(jìn)入。

　　第三，實(shí)行環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)實(shí)行環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制，這也是政策的方向�，F(xiàn)在中組部已經(jīng)推行的管理評(píng)價(jià)體系，也正在起作用。

　　第四，把環(huán)保的要求納入生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的全過(guò)程。我們過(guò)去對(duì)企業(yè)管得很?chē)?yán)，可是我們還有很多流通領(lǐng)域，比如銀行，它本身是沒(méi)有什么污染的，但是銀行的放貸行為，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展方向有很強(qiáng)的作用。所以銀行必須要承擔(dān)環(huán)保的責(zé)任，放貸的時(shí)候要以環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)去考察對(duì)方。這就是把環(huán)保政策拓展到流通領(lǐng)域里面，消費(fèi)就更不用說(shuō)了。

　　第五，制定和實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)設(shè)有利于環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。這一系列的綠色政策雖然直接來(lái)看對(duì)企業(yè)的成本有所影響，但是它最后其實(shí)是保護(hù)了這個(gè)企業(yè)。下一步更重要的是要從產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策去制定促進(jìn)綠色發(fā)展的政策。已經(jīng)實(shí)施的家電以舊換新政策，其實(shí)就是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的政策，下面還要系統(tǒng)地制定好。

　　低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)

　　———國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部主任周宏春談低碳經(jīng)濟(jì)背景下的城市發(fā)展

　　□記者 尹乃瀟 北京報(bào)道

　　周宏春表示，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)。他認(rèn)為，低碳是相對(duì)的，是動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程，不能用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)。他提出兩個(gè)不降低的概念，即消耗同樣能源條件下，享受的能源服務(wù)不降低，另外在排放同樣溫室氣體的條件下，人們的生活水平和生活質(zhì)量不要降低。要滿(mǎn)足這兩個(gè)不降低，必須要有技術(shù)來(lái)支撐。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，供需雙方在公平公正公開(kāi)的條件下，經(jīng)過(guò)博弈形成合理的價(jià)格機(jī)制。我國(guó)公布了一個(gè)數(shù)據(jù)，如果我們到2020年，排放40到45，成本還是可以承受的。如果超過(guò)這個(gè)數(shù)，它的成本會(huì)占G D P的10%，是非常昂貴的。當(dāng)然溫室氣體減排對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)很大的影響，也就成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)新的門(mén)檻。

　　對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響不容忽視。最主要影響來(lái)自于碳關(guān)稅問(wèn)題，我國(guó)是世界制造業(yè)中心，當(dāng)然有很多的企業(yè)是在城市，對(duì)我們未來(lái)的發(fā)展勢(shì)必產(chǎn)生重大影響，需要我們盡早提出應(yīng)對(duì)措施。促進(jìn)了包括能源技術(shù)、傳統(tǒng)能源的高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)等新技術(shù)的研發(fā)、推廣、使用。

　　對(duì)低碳城市的發(fā)展，周宏春提出，首先要用低碳理念來(lái)規(guī)劃城市，建設(shè)城市。要用系統(tǒng)工程的思路來(lái)建設(shè)城市，要減少過(guò)程，盡量避免畫(huà)蛇添足。

　　其次，低碳經(jīng)濟(jì)要落到產(chǎn)業(yè)上，第一是化石能源的低碳轉(zhuǎn)化，第二是包括光電、太陽(yáng)能熱利用等可再生能源；第三是開(kāi)發(fā)城市礦產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

　　———訪(fǎng)河北省魏縣縣委書(shū)記齊景海

　　　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：在城鎮(zhèn)化過(guò)程中魏縣縣委、縣政府如何處理好維護(hù)群眾利益和城市建設(shè)之間的關(guān)系？

　　齊景海：我們堅(jiān)持以維護(hù)群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把城市拆遷過(guò)程作為構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，做到“四個(gè)到位”。

　　一是讓利于民到位。按照國(guó)家和省、市城市房屋拆遷管理的法律法規(guī)，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，及時(shí)兌付拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)。同時(shí)，結(jié)合城中村改造建設(shè)安置小區(qū)，積極開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，優(yōu)先解決拆遷戶(hù)就業(yè)和住房安置問(wèn)題，確�！安疬w群眾不失居、失地農(nóng)民不失益、失地農(nóng)民不失業(yè)”。

　　二是輿論宣傳到位。在第一時(shí)間向全縣干部群眾傳遞了三年大變樣拆遷建設(shè)信號(hào)。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地懸掛過(guò)街標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、利用村喇叭廣播、宣傳車(chē)等大張旗鼓地宣傳拆遷安置政策。

　　三是基層黨組織作用發(fā)揮到位。圍繞實(shí)現(xiàn)順利拆遷，在城中村推行以“村黨支部成員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾、由村支部黨員大會(huì)研究解決問(wèn)題”為主要內(nèi)容的“兩聯(lián)一會(huì)”聚力機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。

　　四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一線(xiàn)工作”到位。為從源頭上預(yù)防城市拆遷建設(shè)帶來(lái)的信訪(fǎng)問(wèn)題，縣、鄉(xiāng)干部深入到拆遷一線(xiàn)了解情況，掌握社情民意，幫助群眾解決反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題，全面做好群眾的拆遷動(dòng)員工作，保障了拆遷工作順利進(jìn)行，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：目前，魏縣的各方面工作都取得了不錯(cuò)的成效，接下來(lái)還要在哪些方面下工夫？

　　齊景海：下一步，我們將繼續(xù)把三年大變樣作為加快城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，作為加快魏縣科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，按照做城市就是做民生、做產(chǎn)業(yè)、做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)冀東南區(qū)域次中心城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)，增強(qiáng)城市功能，提高城市承載力，打造城市現(xiàn)代風(fēng)貌，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局；進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以產(chǎn)帶城”，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；進(jìn)一步加快新民居建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，使城鎮(zhèn)化更多、更廣地惠及廣大人民群眾；進(jìn)一步加大謀劃建設(shè)力度，及早安排部署第二個(gè)三年上水平工作，沿著城鎮(zhèn)化這條金光大道，大踏步地向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)前進(jìn)。（尹乃瀟 實(shí)習(xí)記者 金輝 ）

　　以科學(xué)發(fā)展理念促進(jìn)人民滿(mǎn)意城市建設(shè)

　　———訪(fǎng)吉林省松原市副市長(zhǎng)吳興宏

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：松原近六年來(lái)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。據(jù)了解，到去年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值六年翻了兩番，是建市之初的21倍，經(jīng)濟(jì)總量從建市之初的全省第七躍升到全省第三，城鄉(xiāng)群眾收入分別比建市之初增長(zhǎng)了9倍和6倍。在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，有什么好的經(jīng)驗(yàn)？

　　吳興宏：這些年來(lái)，我們?nèi)〉昧丝焖侔l(fā)展，最主要的體會(huì)有五點(diǎn)：第一，科學(xué)確立城市定位是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最重要的前提。第二，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)最有力的支撐。第三，加快推進(jìn)城市建設(shè)是改善民生最有效的途徑。第四，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)宜居環(huán)境是執(zhí)政水平最直接的體現(xiàn)。第五，培育特色鮮明的城市文化是城市持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：當(dāng)前，松原發(fā)展已經(jīng)處于一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)于未來(lái)城市的發(fā)展是怎么考慮的？

　　吳興宏：在2007年召開(kāi)的市委四屆二次全會(huì)上，我們提出了松原現(xiàn)階段發(fā)展的“兩大奮斗目標(biāo)”。其一，“雙一五”奮斗目標(biāo)，即到2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元，全口徑財(cái)政收入達(dá)到150億元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)入全省第一方陣。其二，把松原建成吉林省西部現(xiàn)代化中心城市。通過(guò)創(chuàng)建“五城”(國(guó)家園林城、國(guó)家衛(wèi)生城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城、國(guó)家環(huán)保模范城、全國(guó)文明城)，把松原打造成宜居宜商宜游、碧水藍(lán)天、通透疏朗、和諧發(fā)展的區(qū)域性中心城市。通過(guò)幾年來(lái)的探索和實(shí)踐，我們不斷深化對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以城市化引領(lǐng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把加快中心城市建設(shè)作為執(zhí)政理念的重要組成部分，作為推動(dòng)發(fā)展、改善民生的重要載體。

　　目前，我們要在實(shí)現(xiàn)“兩大奮斗目標(biāo)”的基礎(chǔ)上，著力打造“實(shí)力松原、魅力松原、文化松原、和諧松原”。就是在“十二五”期間，全市地區(qū)生

　　產(chǎn)總值和全口徑財(cái)政收入在“雙一五”的基礎(chǔ)上再翻一番，成為吉林省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；著眼于建設(shè)百年松原，盡快把松原建成吉林省西部現(xiàn)代化中心城市；圍繞打造歷史、民族、宗教、旅游四大文化品牌，提升松原文化內(nèi)涵；堅(jiān)持以人為本，注重保障和改善民生，促進(jìn)人的全面發(fā)展和進(jìn)步。（尹乃瀟）

　　嚴(yán)格實(shí)行年度評(píng)優(yōu)環(huán)�！耙黄狈駴Q制”

　　———訪(fǎng)中共常州市武進(jìn)區(qū)委書(shū)記沈瑞卿

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：武進(jìn)的綜合實(shí)力持續(xù)位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))前十位，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)方面都采取了哪些措施？

　　沈瑞卿：武進(jìn)自春秋吳國(guó)設(shè)立延陵邑以來(lái)，已有2700多年歷史。我們始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為建設(shè)武進(jìn)最重大的機(jī)遇、最緊迫的任務(wù)和最重要的抓手，切實(shí)以發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、綜合實(shí)力的大增強(qiáng)和區(qū)域地位的大提升。

　　首先是持之以恒狠抓有效投入。大力實(shí)施“民資躍升、外資趕超、投資倍增”三大行動(dòng)，在超額完成2006-2008計(jì)劃的基礎(chǔ)上，2009年又提出“兩年投資超千億”的目標(biāo)。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)集聚集約。深入開(kāi)展園區(qū)突破行動(dòng)，以“武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)”等八大板塊為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為支撐，全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚和用地集中。三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新。始終堅(jiān)持提升創(chuàng)新能力，大力培育創(chuàng)新基地，廣泛集聚創(chuàng)新資源。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：據(jù)了解，武進(jìn)在生態(tài)建設(shè)方面取得不俗成績(jī)，先后榮獲“國(guó)際花園城市”金獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)“最佳人居環(huán)境特別榮譽(yù)獎(jiǎng)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”等眾多榮譽(yù)，你們能取得這樣優(yōu)異的成績(jī)，主要經(jīng)驗(yàn)做法有哪些？

　　沈瑞卿：近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求和保障民生幸福的重要內(nèi)涵，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先。一是牢固樹(shù)立生態(tài)立區(qū)理念。執(zhí)行環(huán)保考核分值兩倍于G D P考核分值的考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行年度評(píng)優(yōu)環(huán)保“一票否決制”；二是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建力度；三是大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)污水處理、廢物處置、廢氣控制、污染物減排等工程。始終堅(jiān)持把以人為本作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年都確定30件實(shí)事項(xiàng)目，全力以赴加以推進(jìn)落實(shí)。積極開(kāi)展被征地農(nóng)民保障、動(dòng)遷居民安居、困難群體幫扶“三大工程”�？偼顿Y30億元的70個(gè)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期建成，博物館、文化藝術(shù)中心、職教中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、老年人活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施相繼投入營(yíng)運(yùn)，全區(qū)人均受教育年限、居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出、人均醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、人均預(yù)期壽命等多項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列。（尹乃瀟 實(shí)習(xí)記者 金輝）

　　構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)暢順的“大城管”機(jī)制 打造和諧宜居中山

　　———訪(fǎng)中山市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)呂東玲

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：中山市地處珠江口西岸，改革開(kāi)放以來(lái)，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)走在全省前列，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。以廣東省1%國(guó)土面積、2.7%常住人口，多年保持全省第5位經(jīng)濟(jì)總量，先后獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、全國(guó)最具幸福感城市等多項(xiàng)榮譽(yù)。能否介紹取得這些成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)以供借鑒？

　　呂東玲：中山市委、市政府始終認(rèn)為，惠民的最高標(biāo)準(zhǔn)是給人民創(chuàng)造一個(gè)和諧的宜居城市。中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧繁榮的重要原因，是中山市委、市政府堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)孫中山“敢為天下先”精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取。尤其是高度重視城市管理工作，以構(gòu)建“和諧城管”、打造“宜居中山”為目標(biāo)，不斷提高城市管理水平。

　　我們的做法主要有三方面，一是從科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略高度謀劃城市管理行政執(zhí)法工作，我們建立了一套符合中山實(shí)際的城管執(zhí)法管理體制，不斷加大城管執(zhí)法工作人財(cái)物力的投入，明確了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行垂直管理，配齊配強(qiáng)，保證隊(duì)伍力量；隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障；并配齊配強(qiáng)執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛，成立公安特勤一大隊(duì)派駐市城管執(zhí)法局，提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。二是構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)暢順的“大城管”機(jī)制，我們注重發(fā)揮基層城管辦的綜合協(xié)調(diào)職能，逐步建立完善起部門(mén)通力合作的“大城管”機(jī)制，堅(jiān)持市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度、建立城管工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生管理量化考核制度、建立了查處違法行為長(zhǎng)效管理制度和建立了城管執(zhí)法與法院、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善審批資料備案、執(zhí)法信息反饋、執(zhí)法資源共享等機(jī)制。三是開(kāi)創(chuàng)和諧城管執(zhí)法工作的新局面，樹(shù)立以人為本城管執(zhí)法理念、開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍的準(zhǔn)軍事化、規(guī)范化建設(shè)并營(yíng)造良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍。（ 尹乃瀟 ）

　　把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的生命線(xiàn)

　　———訪(fǎng)河源市委常委、副市長(zhǎng)楊耀初

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：河源市經(jīng)濟(jì)近六年來(lái)開(kāi)始步入快車(chē)道，G DP年均增長(zhǎng)18.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)40.6%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)29.1%；2007年和2008年，在全國(guó)294個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比中，河源綜合增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名分別居全國(guó)第二位和第一位。能否簡(jiǎn)單總結(jié)一下經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的理念和主要做法？

　　楊耀初：實(shí)踐證明，環(huán)境就是生產(chǎn)力，我們把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的生命線(xiàn)，堅(jiān)持“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，高度重視生態(tài)建設(shè)，全面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。

　　我們的主要做法一是抓認(rèn)識(shí)，營(yíng)造發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)氛圍；二是抓基礎(chǔ)，打造發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)載體，河源堅(jiān)定不移走“園區(qū)式、用地省、低污染、好效益”的新型工業(yè)化道路，在全市高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，從高把關(guān)項(xiàng)目準(zhǔn)入、從嚴(yán)淘汰落后產(chǎn)能、從快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；三是抓監(jiān)管，做大做優(yōu)綠色經(jīng)濟(jì)蛋糕，發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)；四是抓監(jiān)管，完善發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)體系，大力加快環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法以及大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)。(尹乃瀟)