GDP增21%,工業(yè)總產(chǎn)值增47.5%,汽車類零售額增43.9%,名義GDP增長超過70%。陜北的能源重鎮(zhèn)榆林正在創(chuàng)造令人咋舌的“陜北速度”。
在這一發(fā)動機的強勢運轉(zhuǎn)下,陜西省統(tǒng)計局于7月19日發(fā)布的“半年報”稱,上半年全省生產(chǎn)總值4289.8億元,比上年同期增長16.8%,比全國平均增速高5.7個百分點。而其中,能源化工、裝備制造和有色冶金三大產(chǎn)業(yè)都以40%左右的速度高速增長,“重工業(yè)增速快于輕工業(yè)”。
“這標志著陜西進入了工業(yè)化中期,可以預(yù)計的是,能源化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)將在今后的一段時間里,將繼續(xù)維持高增長率和高貢獻率”,西安朝華管理學(xué)院院長單元莊說,“能源已經(jīng)成為陜西發(fā)展的一個強勢推動力甚至是第一推動力”。
第一是能源
2006年前后,圍繞著中國是否進入重化工業(yè)時代,曾掀起廣泛爭論,爭議的核心是,重化工業(yè)是否是中國工業(yè)化道路的必經(jīng)階段?中國能否跨越這個階段,走出一條新的工業(yè)化道路?
受輿論影響,重化工業(yè)一直給公眾帶有“傻大黑粗”的印象,缺乏正面評價,然而這項曾經(jīng)困擾很多地方官員的命題,并沒有影響到陜西的自我定位。
今年6月,原陜西省省長袁純清調(diào)任中共山西省委書記。袁純清從2001年就開始在陜西工作,2006年,開始擔任陜西省代省長,在其陜西省長的任期內(nèi),當?shù)靥岢觥瓣P(guān)中率先發(fā)展,陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”的總思路,奠定了當?shù)貐^(qū)域戰(zhàn)略的主基調(diào)。
“實事求是的理念體現(xiàn)在陜西抓了能源重化工這類以前不敢講、其他省份進行調(diào)整的產(chǎn)業(yè),‘跨越’和‘突破’靠的是什么?憑借的就是陜北的煤炭、石油和陜南的礦產(chǎn)”,陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會副主任、陜西省西部大開發(fā)總思路課題主持人張寶通說,“現(xiàn)在大量地區(qū)都在抓金融、電信等高端服務(wù)業(yè),全國各地都做了一些地方性的規(guī)劃,陜西不要盲目跟風!
在人事更替后,政府的工作思路繼續(xù)保持了一致,今年6月,原陜西省副省長趙正永開始擔任陜西省代省長,在陜西省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后第一次省政府全體會議上,他在發(fā)言中談到區(qū)域發(fā)展問題時,首先就提到了陜北的發(fā)展問題,并在幾天后開始了第一次調(diào)研——延安。
“西北地區(qū)發(fā)展速度領(lǐng)先于全國,而西北地區(qū)最快的是陜西,陜西最快的是陜北,陜北最快的是榆林,榆林最快的就是能源”,單元莊說。
他認為,目前陜西正作為中國現(xiàn)代化和工業(yè)化的一個標志性省份,“中國的工業(yè)正好處在一個工業(yè)化的中期,而我們陜西就是中期”。
資源開發(fā)上的轉(zhuǎn)型
明確的思路和行動,最終體現(xiàn)在數(shù)字上。陜西省統(tǒng)計局公布的上半年統(tǒng)計顯示,上半年陜西全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值4289.8億元,比上年同期增長16.8%,其中第二產(chǎn)業(yè)增長是最快的,增長22%。
而其中,能源化工、裝備制造、有色冶金三大重工業(yè)分別實現(xiàn)了44.5%、35.3%和45.4%的高速增長,陜西省統(tǒng)計局稱,這三大產(chǎn)業(yè)“拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長33.1個百分點!
而被稱為“建在沙漠上”的榆林,則依靠其獨特的煤炭和石油資源,GDP同比增長21%,增速同比加快10.9個百分點,上半年實現(xiàn)GDP753.37億元,他們樂觀估計,到2015年榆林市GDP將突破4000億元。
“從榆林發(fā)現(xiàn)煤田至今,榆林的煤炭工業(yè)一直都是以煤炭輸出為主。這種簡單產(chǎn)品輸出方式,并沒有將煤炭產(chǎn)品的全部價值給發(fā)揮出來,屬于較低層次的競爭”,榆林市副市長姜國璋此前說,榆林未來的煤炭產(chǎn)業(yè)構(gòu)想是所有的煤炭要全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,不只是單純的對外輸出。
從2007年開始,大量“就地轉(zhuǎn)化”的項目在當?shù)厣像R,大批甲醇、烯烴、煤間接液化等世界煤化工頂尖技術(shù)項目陸續(xù)落地,包括了美國陶氏、英美安格魯?shù)?家世界500強企業(yè)、14家國內(nèi)上市公司。
陜西社科院經(jīng)濟研究所所長裴成榮說,從上半年的統(tǒng)計數(shù)字來看,重工業(yè)的增速快于輕工業(yè),“陜西的重工業(yè)處于一個高速發(fā)展期,我們要順著其慣性,加大節(jié)能減耗,節(jié)能減排,要引導(dǎo),不能為了調(diào)整而調(diào)整!
能源等行業(yè)帶來的財富積累,也令各種服務(wù)業(yè)得以收益,記者曾多次前往延安、榆林等地出差,在這些偏遠的陜北城市,甚至區(qū)縣,飲食、住宿等日常消費,并不比西安成都等西部中心城市便宜,進入榆林市區(qū),最先看到的廣告招牌就是巨大的寶馬、奔馳等名車4S店的廣告。
榆林市統(tǒng)計局稱,該市上半年批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額均保持兩位數(shù)增長速度,其中,汽車類零售額增長43.9%,家用電器和音像器材類零售額增長62.8%。
民營資本參與的難題
在陜西當?shù)貙W(xué)者看來,陜西正在進入一個“二元工業(yè)化”時代——從過去的裝備制造業(yè),到現(xiàn)在的裝備制造和資源工業(yè)并重,“而且資源產(chǎn)業(yè)將要超過裝備制造業(yè),這成為陜西今后三五年之內(nèi),一個重大的趨勢”,單元莊說。
“裝備制造仍然很強勢發(fā)展,最典型的汽車增長的是90.8%,這是裝備制造業(yè)快速增長的一個典型案例,但在整個三大支柱性的發(fā)展快速推動的動力性經(jīng)濟中,能源第一,有色第二,裝備制造第三。就是它從增長的這個幅度來講,是有色第一,能源第二”,單元莊說。
工業(yè)化的下一步是什么?陜西正在給出自己的答案——“中國經(jīng)濟現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)鏈,它的重心開始由裝備制造向兩頭分,一頭向資源經(jīng)濟,一頭向服務(wù)經(jīng)濟,這個劃分是我們進入新時期的重點、重大的表現(xiàn)!彼f。
在 “知識經(jīng)濟”、“服務(wù)經(jīng)濟”等口號愈演愈烈的當下,這樣的選擇多少有些不被人理解,可是一位當?shù)貙W(xué)者認為,“西方開始出現(xiàn)了一個回頭,叫做再工業(yè)化,按道理講它已經(jīng)進入了后工業(yè)時代,應(yīng)該進入了經(jīng)濟知識時代,你的工業(yè)問題已經(jīng)解決了,可西方也不得不再工業(yè)化,這就表明了他要重新回歸工業(yè)”。
不過,令人鼓舞的數(shù)字背后,也存在一些隱憂,“國有企業(yè)經(jīng)營效益有所增加,而非國有企業(yè)效益無明顯提高;投資性增長方式?jīng)]有發(fā)生根本改變,服務(wù)業(yè)發(fā)展存在低級重復(fù)等問題”,一位當?shù)貙W(xué)者說。
言外之意,如何讓更多的民間資本參與到這一輪高速增長的 “盛宴”中,依然還沒有答案。或者說,這不是陜西的問題,而是整個中國都在面對、需要解決的一個大問題。記者 張延龍
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