垃圾處理如何突破民意“梗阻”

　　一邊是垃圾圍城，一邊是垃圾處理步履艱難，北京計(jì)劃2010年建成的四大焚燒廠一個(gè)也沒(méi)投入使用，主要原因是遭到居民反對(duì)。（見(jiàn)7月30日《京華時(shí)報(bào)》）

　　北京常駐人口接近1800萬(wàn)，日產(chǎn)垃圾1.84萬(wàn)噸，垃圾總量年增8%，填埋垃圾相當(dāng)于每年消耗500畝土地，而北京現(xiàn)有的填埋場(chǎng)將在四五年內(nèi)被垃圾“吃光”。

　　北京正陷入垃圾圍城的困境，同樣，許多大中城市也“同病相憐”，資料顯示，中國(guó)80%的城市被生活垃圾包圍。土地高度緊缺是中國(guó)最大的資源窘境，隨著城市人口增加，垃圾增量越來(lái)越大，填埋方式無(wú)疑將走到“盡頭”，同時(shí)填埋會(huì)形成龐大的地下垃圾帶，對(duì)土壤、水質(zhì)等產(chǎn)生嚴(yán)重污染。

　　垃圾危機(jī)是惡化城市環(huán)境的一顆“毒瘤”。據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家破解垃圾圍城主要分兩步走，一是對(duì)垃圾分類(lèi)，將有用的垃圾變廢為寶，二是對(duì)無(wú)用的垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，盡量做到垃圾零排放。縱觀我們，這兩方面都是“軟肋”。

　　垃圾分類(lèi)首先需要市民配合，從源頭抓起，更需要大量資金投入。目前一些市民環(huán)保意識(shí)比較欠缺，嫌麻煩不愿分類(lèi)。資金投入更是相形見(jiàn)絀，如北京近幾年投資百億元用于垃圾分類(lèi)處理，但仍然趕不上垃圾增速，同時(shí)垃圾分類(lèi)主要靠人工，效率低下，而發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)自動(dòng)化，長(zhǎng)了“眼睛”的精選設(shè)備能將有價(jià)值的垃圾分選回收，純度可達(dá)90%以上，很值得學(xué)習(xí)借鑒。

　　垃圾無(wú)害化處理更是困難重重。如去年江蘇吳江市境內(nèi)一座投資3億元的垃圾發(fā)電廠在點(diǎn)火投產(chǎn)之際，遭到當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈抵制，不得不停止。再如廣東番禺計(jì)劃建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，同樣遭居民強(qiáng)烈反對(duì)。而北京計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)的4座垃圾焚燒廠，也因民意“梗阻”一拖再拖。

　　群眾反對(duì)焚燒垃圾，既有認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有相關(guān)利益問(wèn)題。垃圾處理如何突破民意“梗阻”？可稱(chēng)是對(duì)政府智慧的考驗(yàn)。垃圾發(fā)電，節(jié)約土地，變廢為寶，絕大多數(shù)公眾是受益者，但周邊群眾則可能成為受害者，政府決策時(shí)應(yīng)盡可能地考慮、照顧到每一個(gè)群眾利益，如何在維護(hù)社會(huì)公益性與爭(zhēng)取民心贏得群眾普遍支持之間尋找共同點(diǎn)，增強(qiáng)共識(shí)與凝聚力，堪稱(chēng)是提高政府執(zhí)政力、公信力的大學(xué)問(wèn)。

　　筆者以為需要三管齊下。首先，政府指導(dǎo)思想上要把垃圾發(fā)電當(dāng)作城市與市民福祉的重大環(huán)保工程，充分突出其公益性而不是盈利性，加大資金收入，采用世界上最先進(jìn)的技術(shù)與工藝流程，盡量降低或消除垃圾存放、焚燒對(duì)衛(wèi)生環(huán)境的破壞，而不能只交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府當(dāng)“甩手掌柜”，因?yàn)槠髽I(yè)要考慮經(jīng)濟(jì)效益，在成本投入方面會(huì)“錙銖必較”，虧損自然不愿干。其次，政府對(duì)垃圾發(fā)電廠周?chē)�居民要給予一定補(bǔ)償，為他們定期免費(fèi)體檢，建立健康檔案，對(duì)與污染相關(guān)的病實(shí)行免費(fèi)醫(yī)治。第三要做好科普宣傳工作，讓群眾懂得，隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，垃圾焚燒是環(huán)保、安全的，幫助群眾消除恐慌感，從而贏得理解與支持。（尹衛(wèi)國(guó)）