成品油調價窗口再度關閉 “正負4%”依據(jù)缺失

　　北京時間8月3日凌晨，紐約原油期貨價格大漲3%，終于突破了近兩個月沒有“攻克”的每桶80美元的心理關口，報收每桶81.34美元，創(chuàng)下3個月來的新高。按照相關機構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國內成品油的調價窗口再次關閉。息旺能源8月3日的統(tǒng)計顯示，在連續(xù)移動22個工作日內，布倫特、迪拜和辛塔三地加權均價變化率為-2.94%，已低于4%的調價條件。

　　本有機會下調？

　　上一次成品油調價還是今年5月31日，當時，汽柴油價格每噸分別下降了230元和220元，這也是年內首次下調油價。但讓消費者耿耿于懷的是，市場似乎本來有機會迎來第二次下調。

　　根據(jù)息旺能源從7月22日至7月29日間5個工作日的統(tǒng)計，國際油價的變化率均在4%之上。但國家發(fā)改委相關人士在7月30日對外界表示，國內油價還未達到調價條件。

　　“國家發(fā)改委一直嚴格按照現(xiàn)行成品油價格機制和《石油價格管理辦法》調整國內成品油價格�！毕嚓P人士說，近期國際市場原油價格有些波動，但未達到調價邊界條件。

　　相關人士在回應有關國家發(fā)改委首次沒有按時下調油價的質疑時表示，這樣的質疑“沒有任何依據(jù)，純屬主觀臆斷”。

　　“國際油價近期總體上一直處于上漲通道，4%的下調條件似未達到�！弊蛉�，在接受《國際金融報》記者采訪時，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，相關機構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或許存在一定的誤差，因為其統(tǒng)計趨勢和模塊等并不完全科學或合理，這或許也是國家發(fā)改委對外否認的原因。

　　中國價值指數(shù)首席研究員崔新生則認為，國家發(fā)改委的表態(tài)肯定有其道理，但相關機構的統(tǒng)計也有他們的依據(jù)，這就需要市場人士及相關部門的統(tǒng)籌考量。

　　信息遭到壟斷？

　　“不過，這其實還是能反映出一定的問題。”崔新生認為，首先，國家發(fā)改委始終沒有解釋，相關規(guī)定在所謂的“國際油價”到底采用的是哪一地的數(shù)據(jù)，是紐約原油期貨、北海布倫特等，還是全部各地國際油價的綜合數(shù)據(jù)；其次，從深層次看，這進一步顯示出我國的成品油定價機制似乎還沒成熟，或者，根本就沒成熟過；另外，從結構角度說，我國能源及價格體系的不完備也在一定程度上造成了現(xiàn)在市場上這樣的情況。

　　崔新生進一步說，“或許，目前有關油價方面的產業(yè)信息數(shù)據(jù)全為相關部門所把持，即擁有解釋上的絕對話語權。而其本身，又與中石化和中石油等壟斷企業(yè)密切聯(lián)系在一起。因此，從總體上說，現(xiàn)在既有相關企業(yè)在市場上的壟斷，又有信息及話語權上的壟斷�！�

　　“想要改變市場上對油價當調不調及對4%調價數(shù)據(jù)等的爭論，唯有從綜合體制上著手�！贝扌律�進一步指出，如果有可能，國家有關部門可以設置一個獨立于利益群體之外、能有效監(jiān)管中石油和中石化的第三方價格統(tǒng)計及綜合考量的機構，以打消市場上不斷的質疑。

　　事實上，此前市場上同樣一直在爭論是否對現(xiàn)行的《石油價格管理辦法(試行)》進行調整，比如，將規(guī)定的22天調價期限改為10天期限等。而相關人士也曾對外表示，將會完善相關的規(guī)定。本報見習記者　黃燁　發(fā)自上海