中石油首次敞開壟斷大門 民企面臨兩難選擇

　　受中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏的重托，其副總經(jīng)理李新華帶著119個項在8月4日飛抵杭州，首次向民營企業(yè)伸出橄欖枝。

　　在杭州西湖國賓館，李新華對娃哈哈集團(tuán)、華立集團(tuán)、西子聯(lián)合控股等眾多企業(yè)掌門人說：“這次我們是第一次，在全國舉行這樣大型的合資合作洽談會。而首選浙江，是因為這里民營資本實力強(qiáng)大。”

　　據(jù)了解，此次中國石油拿出的119個項目，涉及海外勘探開發(fā)、煉油化工、成品油銷售、天然氣與管道、裝備制造五大領(lǐng)域。而整個項目投資規(guī)模近6000億元。

　　李新華強(qiáng)調(diào)，在過去，這個領(lǐng)域民營資本是沒有進(jìn)來，或者是不容易進(jìn)來的。

　　今年5月份，國務(wù)院發(fā)布“新36條”，鼓勵民營資本進(jìn)入市政公用事業(yè)以及石油、電信、航空、核電、鐵路等高度壟斷行業(yè)。就在一個多星期前，國務(wù)院又發(fā)布鼓勵民資的“新36條”實施辦法。

　　同月，蔣潔敏在中國石油2009年度股東大會上對媒體表示，將積極支持國務(wù)院的“新36條”，歡迎民營資本加入油氣開發(fā)。

　　多年來，被油源卡住脖子的民營企業(yè)一直呼吁國家放開上游勘探開發(fā)領(lǐng)域，從而解決油源這一核心問題。

　　記者注意到，于杭州西湖國賓館會議上，中國石油希望，在拿出的6000億元投資中，引入不低于2000億元的民間資本進(jìn)入。而這意味著，中國石油將在大部分項目中掌握有絕對控股權(quán)，從而掌控項目的總體狀況。

　　對此舉，盤錦興隆石化總經(jīng)理張順杰表達(dá)了大部分民營石油企業(yè)的擔(dān)憂。在本月7日于山東日照市舉行的2010年中國民營石油化工高峰論壇上，他對記者坦言：“與國內(nèi)石油巨頭相比，民營企業(yè)畢竟勢單力薄。而由于資金限制，民營企無疑是小股東，一旦合資公司在早期出現(xiàn)連續(xù)虧損，民企無疑會被吃掉�！�

　　而更值得關(guān)注的是，在杭州西湖國賓館會議之前，中國石油高層曾率隊前往全國工商聯(lián)，就引進(jìn)民營資本進(jìn)行磋商。據(jù)一位被邀請出席此會的重量級民營企業(yè)家披露，這次對接并不順利。他私底下告訴記者，依據(jù)中國石油欲推出的與民營企業(yè)的合作項目，都不是各個獨立的項目，基本分布于在產(chǎn)業(yè)鏈中，利潤空間非常之小，甚至不會產(chǎn)生利潤。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至目前，國內(nèi)加油站數(shù)量達(dá)到114860家，其中民營加油站達(dá)到59085家，占總數(shù)的50%以上；成品油批發(fā)企業(yè)數(shù)量已超過2000家，其中民營批發(fā)企業(yè)達(dá)到563家。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會委是目前國內(nèi)另一民營油企會員組織，其會長趙友山8日對記者明確表示，對中國石油開放的領(lǐng)域，從事石油的民營企業(yè)最有動力去做的是國內(nèi)成品油零售終端。因為這一領(lǐng)域是民營企業(yè)的強(qiáng)項，也最能發(fā)揮出資本優(yōu)勢，從而產(chǎn)生行業(yè)整體效應(yīng)。

　　業(yè)界專家分析認(rèn)為，無論是擁有較大資本的非石油民營企業(yè)，還是擁有較小資本的石油民營企業(yè)，面對石油勘探、開采等上游領(lǐng)域，目前都不擁有技術(shù)優(yōu)勢，更沒有專業(yè)團(tuán)隊，即使捆綁在一起，風(fēng)險依然巨大。

記者 周勇剛