中國成煤炭凈進口國 拉閘限電現(xiàn)象此起彼伏

　　我國GDP在第二季度時首次超越日本，位居世界第二，但是能源消耗量也是世界排名數(shù)一數(shù)二，拉閘限電現(xiàn)象此起彼伏，煤炭凈進口扶搖直上，鋼材、鐵礦石進口量也屢創(chuàng)歷史新高，世界大宗商品價格連連被推漲。我國單位GDP的煤消耗量是日本的15倍，是美國的8.7倍，而我國的煤炭使用量占總能源消耗量的七成。照此速度下去，我國能源缺口從哪補充？為此,本報記者進行了多方采訪。

　　本報記者 陳海玲

　　現(xiàn)象：

　　昔日煤炭出口國變凈進口國

　　中國GDP在今年趕超日本的同時，憂患也隨之而來，中國能源告急愈加緊迫。

　　8月份，安徽省淮北市眾成水泥廠的一位管理人員說他們在斷電的兩天前才接到通知要斷電一個月。臨近的江蘇省也采取類似拉閘限電的做法，緩解電力需求。正值夏日全國各地陸續(xù)有廠家出現(xiàn)因供電緊張而不得不停電的狀況。

　　今年上半年，我國煤炭進出口延續(xù)了去年以來的凈進口態(tài)勢，上半年月進口量一直保持在1000萬噸以上，上半年凈進口量同比幾乎翻倍。分析人士認(rèn)為，下半年國際煤價回升可能使得中國進口量略低于上半年水平，但全年凈進口已成定局，而未來兩三年保持較大進口量的可能性很大。

　　記者了解到，近年來，每逢進入冬夏兩次用煤的旺季，我國不少地區(qū)的煤炭供給缺口近30%。“將來煤價哪怕漲到一萬元一噸，煤說不夠就是不夠�！鄙轿魇∶禾繌d副巡視員候文錦在接受本報記者采訪時指出，“火電需求太旺盛。去年11、12月份時全國的火電需求同比增長40%左右。供需缺口導(dǎo)致了中國年產(chǎn)30億噸煤還不夠用。中國經(jīng)濟如果按照目前的這個煤炭供給需求缺口運行下去，專家預(yù)計20年后山西省的煤就該全部開挖完畢�！�

　　石油和鐵礦石進口屢創(chuàng)新高

　　1993年起中國第一次成為石油凈進口國。中國繼美國之后成為全球第二大石油消費國。目前我國石油對外依存度已達到55%。據(jù)估計，到2015年，中國所需石油的2/3將依靠進口。從各國的經(jīng)驗來看，石油對外依存度達到50%是一條警戒線。

　　高盛銀行分析師表示，今年下半年全球原油供應(yīng)可能吃緊：“我們認(rèn)為2010年下半年全球原油庫存將開始下降，到年底趨于季節(jié)平均水平，因我們預(yù)期近幾個月陸上原油庫存將追隨海上浮動原油儲存量的下降而下降。我們預(yù)期后市全球石油市場將吃緊，從而推動WTI油價在2010年下半年達到每桶85~95美元的區(qū)間。”

　　與此同時我國的鋼材與鐵礦石進口在世界爆發(fā)金融危機以來也屢屢創(chuàng)歷史新高。

　　原因：

　　比再生能源更廉價是主因

　　煤水電氣等不可再生能源的廉價是我國企業(yè)及個人大舉消耗能源的一個重要原因。

　　一位業(yè)內(nèi)人士昨日向記者分析，目前我國煤電上網(wǎng)均價是每度0.3元，風(fēng)電每度0.6元，太陽能每度4元。廉價的煤電令中國對煤的依賴程度加大，能用一天是一天。

　　此外，近年的現(xiàn)實已經(jīng)證明，雖然可再生能源絕對規(guī)模逐年上升，但在能源消費總量中所占比例卻呈下降趨勢。我國煤炭占能源消費總量的比例高達70%左右，遠(yuǎn)高于世界平均29.2%的水平。而油氣等清潔能源產(chǎn)品在能源消費中的比重明顯偏低，特別是天然氣在能源消費總量中的比例只有3.8%，遠(yuǎn)低于世界平均24.1%的水平。

　　第二，生產(chǎn)水平和模式的落后也是造成中國能源告急的重要原因。據(jù)了解，單位GDP的煤消耗量，中國是日本的15倍，是美國的8.7倍。

　　第三，我國GDP的構(gòu)成中，投資拉動向來是主要方式。目前，各主要機構(gòu)普遍預(yù)測2010年中國經(jīng)濟增速將高于2009年，其中，固定資產(chǎn)投資仍將保持25%左右的增速。這意味著我國GDP的增長當(dāng)中，有相當(dāng)多的成份是靠能源消耗壘起來的。因為火電、鋼鐵、水泥和化工四大行業(yè)耗煤量占每年原煤消耗量的90%左右，而火電、鋼鐵、水泥、化工行業(yè)的增長，主要就是源于投資增長的需求。目前我國已進入乘用車快速發(fā)展階段，這也將帶動汽油消費的較快增長。

　　出路：

　　征能源稅

　　優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)

　　記者從國家發(fā)改委獲悉，中國將強化節(jié)能措施，以緩解能源緊張局面。綜合考慮各種能源產(chǎn)品的規(guī)模性、經(jīng)濟性、清潔性和安全性，天然氣將是我國優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)的主要選擇。此外將大力發(fā)展太陽能等新興能源。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所鄧郁松分析指出：由于在石油、天然氣等領(lǐng)域尚未建立競爭性的市場結(jié)構(gòu)，我國的能源產(chǎn)品定價實際上以“成本加成”與可替代能源價格掛鉤來確定，這種定價方式還不能完全反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境成本的變化。建議進一步推進能源行業(yè)改革，短期內(nèi)宜重點推進石油流通體制改革，增強成品油市場的競爭性，同時，進一步提高對資源壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平，為逐步完善資源壟斷環(huán)節(jié)的定價機制奠定基礎(chǔ)。

　　國家能源局也表示適時推出能源稅從價計征，并全歸地方財政，從量計征能源稅年繳額300億左右，改為從價計征有望突破1000億，這將改善中西部能源豐富但經(jīng)濟落后省份的財政狀況。