中國(guó)油價(jià)“羅生門(mén)”漲快跌慢孰是孰非？

　　8月16日，針對(duì)網(wǎng)上流傳“國(guó)際油價(jià)下跌國(guó)內(nèi)油價(jià)卻反升”等說(shuō)法，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)稱(chēng)：將2008年6月與目前的國(guó)際、國(guó)內(nèi)油價(jià)作對(duì)比，要充分考慮國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控和稅費(fèi)改革兩方面因素，才能得出客觀(guān)、準(zhǔn)確的結(jié)論。

　　顯然，在發(fā)改委看來(lái)，此番油價(jià)“漲快跌慢”的說(shuō)法欠妥當(dāng)。但硬幣的另一面，廣大車(chē)主的直觀(guān)感受卻是如此。爭(zhēng)議雙方各執(zhí)一詞，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的合理性?xún)叭怀闪艘坏馈傲_生門(mén)”。

　　誤解？

　　一位細(xì)心的網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，從總量分析，2008年6月20日國(guó)際油價(jià)為每桶132美元，目前為80美元，與此同時(shí)，我國(guó)的油價(jià)卻每噸上漲了1710元；從每次具體漲跌情況看，共上調(diào)7次，下調(diào)5次。由此得出結(jié)論：中國(guó)油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”。

　　此消息在引發(fā)公眾熱議的同時(shí)，也引起了相關(guān)部門(mén)的注意。發(fā)改委解釋稱(chēng)這是一種“誤解”。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，現(xiàn)行的成品油價(jià)格機(jī)制始于2008年年底。如果從那一時(shí)期為計(jì)算起點(diǎn)，國(guó)際市場(chǎng)原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的75美元左右，累計(jì)漲幅近70%，而同期國(guó)內(nèi)油價(jià)經(jīng)過(guò)10次調(diào)價(jià)后累計(jì)漲幅不超過(guò)30%。因此，不存在國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。

　　“2008年年底至今，中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制有一個(gè)根本性的改變，因此不能簡(jiǎn)單地通過(guò)前后國(guó)際和國(guó)內(nèi)油價(jià)的漲跌，得出‘國(guó)際油價(jià)下跌國(guó)內(nèi)油價(jià)卻反升’的結(jié)論�！敝袊�(guó)能源戰(zhàn)略研究中心研究員郭海濤在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，網(wǎng)友計(jì)算的誤區(qū)在于忽略了改革前后的稅費(fèi)問(wèn)題。

　　廈門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)也對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，老百姓感受油價(jià)比以前高，差別出在稅和養(yǎng)路費(fèi)等問(wèn)題上。如果把這一部分計(jì)算進(jìn)去，按照定價(jià)機(jī)制，目前的價(jià)格沒(méi)有大問(wèn)題。

　　真相？

　　林伯強(qiáng)告訴記者，2008年底國(guó)家出臺(tái)了新的成品油價(jià)格機(jī)制，取消了在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，把相應(yīng)的稅費(fèi)計(jì)入了油價(jià)。換言之，在油價(jià)支出增加的時(shí)候，以前養(yǎng)路費(fèi)的那一部分支出是免掉的。

　　郭海濤則給記者算了一筆賬：如果按照網(wǎng)友所說(shuō)一噸油漲了1700多塊，一噸汽油相當(dāng)于1200升，也就是一升油漲了1塊3毛錢(qián)左右，但是把“定價(jià)機(jī)制”改變這個(gè)因素計(jì)算進(jìn)去，在取消了6項(xiàng)稅費(fèi)后，油價(jià)里增加了消費(fèi)稅，一升大約增加了一塊錢(qián)左右�？鄢�這部分，每升變化約在3毛錢(qián)左右，這并不是一個(gè)脫離實(shí)際的價(jià)格。

　　“并且這跟用油量也是有關(guān)的。多開(kāi)就意味著支出更多，如果少開(kāi)車(chē)，稅費(fèi)改革后，可能更劃算，因?yàn)榇饲凹词购苌匍_(kāi)車(chē)也必須上交稅費(fèi)�！惫�海濤強(qiáng)調(diào)。

　　據(jù)了解，2008年底，國(guó)家實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，將汽柴油消費(fèi)稅單位稅額每升分別提高了0．8元和0．7元，折每噸1110元和823元。發(fā)改委指出，由于成品油消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，最終反映在成品油價(jià)格上。如果扣除消費(fèi)稅提高因素，目前國(guó)內(nèi)90號(hào)汽油出廠(chǎng)價(jià)格相當(dāng)于每噸6080元，比2008年6月20日提高后的汽油價(jià)格每噸6480元相比“低400元”。

　　照此，網(wǎng)友的計(jì)算或許真是一個(gè)“誤解”。不過(guò)在林伯強(qiáng)看來(lái)，老百姓對(duì)“漲快跌慢、漲多跌少”的觀(guān)點(diǎn)深信不疑的原因主要在于，中國(guó)的油價(jià)漲跌根本看不懂。

　　林伯強(qiáng)表示，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)或漲或跌，讓老百姓心里沒(méi)個(gè)準(zhǔn)譜。信息不對(duì)稱(chēng)甚至不透明，讓人們無(wú)從判斷國(guó)內(nèi)油價(jià)什么時(shí)候會(huì)漲、什么時(shí)候會(huì)跌，漲多少、跌多少。比如，進(jìn)口一桶原油能煉多少油，其中的煉油成本、運(yùn)輸成本及銷(xiāo)售成本又是多少，最后如何形成銷(xiāo)售價(jià)格，這些結(jié)構(gòu)都應(yīng)該清楚地告訴大家，而不是讓大家去猜謎語(yǔ)。

　　“老百姓沒(méi)有答案，只能直接跟以前的油價(jià)比。所以要消除爭(zhēng)議，最簡(jiǎn)單的辦法就是‘透明’。”林伯強(qiáng)指出。記者 晏琴