全國多個省份為完成節(jié)能減排目標拉閘限電

　　正是因為突然刮起的節(jié)能減排風，受到相關影響的鋼材、水泥等價格出現了大幅上漲。對地方政府來說，在帶動鋼鐵股、水泥股走高的同時，下半年GDP增速必然也會受到相關影響

　　地方政府需要摒棄政績及GDP至上的思想，為民眾的利益作切身考慮，并避免在節(jié)能減排過程中浪費資源現象的發(fā)生

　　進入9月，我國的“十一五”規(guī)劃進入尾聲，同時“十一五”節(jié)能目標考核進入了倒計時階段。為完成節(jié)能降耗的考核指標，江蘇、浙江、山西、河北等地紛紛拉閘限電，部分地區(qū)的“用電大戶”作出了“積極的奉獻”，有的甚至還付出了不小代價。

　　強制“減排風”

　　自三季度以來，各地突刮節(jié)能減排風。有分析師指出，有部分地方政府為保GDP增速，往往對高污染、高耗能的產業(yè)或企業(yè)放寬相關標準，以最大程度地保證鋼鐵、水泥及化工等企業(yè)的運行。因此，大規(guī)模拉閘限電，頗為少見。

　　按照“十一五”規(guī)劃要求，“十一五”期間我國單位GDP能耗需下降20%。統(tǒng)計數據顯示，2006年至2009年間，單位GDP能耗累計下降了15.61%。但在“十一五”規(guī)劃的最后一年，上半年單位GDP能耗卻不降反升，同比上升0.09%。顯然，要想達到預期目標，下半年各個地方政府不得不加重節(jié)能減排方面的任務。

　　今年8月，浙江省政府發(fā)出通知，明確要求全省各市政府要在今年第三季度結束時完成各自年度目標，以保證浙江省全省前三季度單位GDP能耗同比下降3.2%以上。通知稱，對高耗能行業(yè)用能增長控制不力的地區(qū)，要采取區(qū)域限電措施。浙江省省長呂祖善則強調，要以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)�！罢憬瓕⒉捎媒洕�、法律和必要的行政手段，對高能耗、高污染企業(yè)實施限電措施。”呂祖善說。

　　江蘇省提出，“完不成節(jié)能減排任務的地方、單位、企業(yè)及其主要負責人，在評優(yōu)樹先、提拔重用、年終考核獎勵等方面都將被一票否決。”但常州市節(jié)能工作領導小組辦公室負責人坦言，“要完成當初下達的2010年單位GDP能耗下降4.2%的指標，有難度�！睋�悉，2006年到2009年間，常州市單位GDP能耗4年累計下降17.2%，但今年上半年該市單位GDP能耗比去年年末上升了2.4%。

　　據報道，四川省發(fā)改委、四川省經信委已經聯手對全省高耗能高排放和產能過剩行業(yè)建設項目進行一次徹底清理，具體行業(yè)包括了鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、電解鋁、風電設備制造、多晶硅等高耗能行業(yè)。同時，其還要求，今年年內將不再審批、核準、備案高耗能、高排放行業(yè)擴大產能項目。

　　傳統(tǒng)的耗能大省河北省、山西省等省市均對高耗能企業(yè)采取了限電措施。其中，河北省安平縣為了完成節(jié)能降耗目標，竟然同時限制了居民用電，這遭到了國家發(fā)改委的公開批評。

　　拉漲產品價格

　　正是因為突然刮起的節(jié)能減排風，受到相關影響的鋼材、水泥等價格出現了大幅上漲。

　　“減排對國內鋼市有著積極影響�！甭摵辖饘倬W分析師胡艷平對《國際金融報》記者介紹稱，“就在上周，河北省武安地區(qū)傳來眾鋼廠將停產一個月的消息后，市場反應積極，主觀拉漲意愿十分濃厚，鋼坯及螺紋、熱軋等鋼材品種漲勢猛烈，僅僅兩天，唐山地區(qū)鋼坯便上漲200-250元/噸，普方坯達到4100至4150元/噸。到9月5日，不少地區(qū)更出現封庫現象。”海通證券昨日發(fā)布的相關報告同樣認為，“拉閘限電支撐鋼企9月獲較好盈利�！�

　　水泥價格也走上了上漲通道。有報道稱，浙江浙南地區(qū)水泥價格自8月8日起，累計上漲已達80元/噸，較前期相比漲幅近30%；江蘇地區(qū)水泥價格在8月中旬也上調了30-35元/噸；上海地區(qū)在周圍價格上漲的帶動下，價格上調了30元/噸；江西南昌、撫州、九江、上饒等地區(qū)價格均上調30-40元/噸。

　　“對地方政府來說，在帶動鋼鐵股、水泥股走高的同時，下半年GDP增速必然也會受到相關影響�！庇蟹治鋈耸吭诓┛蜕献�文認為。還有業(yè)內人士認為，“由于下半年節(jié)能減排任務的繁重，勢必會關停一系列‘兩高’企業(yè)，這將使部分地方政府的經濟增速出現進一步地下滑。”

　　勿“運動式”減排

　　“我們需要的不是‘運動式’的減排方式，即在一段時間內加強減排力度，一段時間內卻放松了對減排方面的監(jiān)管�！弊蛉�，中國價值指數首席研究員崔新生告訴《國際金融報》記者，“首先，切切實實地完成減排目標造福更多的恰恰是普通民眾，而不能完全以地方政府的政績來考量；其次，節(jié)能減排目標的設定也是我國經濟增長方式轉變作出的貢獻。因此，這種粗放式的減排方式，能否取得預期的效果還很難講。”

　　但一位地方政府相關負責人日前對媒體表示，“目前經濟增長并不是一個最重要的問題，問題在于目前我國經濟增長仍然過快。把經濟增長控制在一定水平，對于調整能源結構、節(jié)能減排，甚至是經濟結構調整都是有益處的�！�

　　崔新生同時建議，“節(jié)能減排更重要的是，統(tǒng)籌各方力量和各方資源之間的整體工序。比如，在節(jié)能減排、淘汰落后產能過程中，相關部門或可加強與監(jiān)管部門、司法部門共同促進節(jié)能減排的實施。而對于部分地方政府來說，要將節(jié)能減排看成長久的實施目標，而不是一個短期的急迫行為。”

　　此外，分析人士指出，地方政府還需要摒棄政績及GDP至上的思想，為民眾的利益作切身考慮，并避免在節(jié)能減排過程中浪費資源現象的發(fā)生。