低碳經濟成為發(fā)展核心理念

　　相關人士透露，國家發(fā)改委已經委托清華大學國情研究中心對其擬定的低碳經濟發(fā)展試點方案提出意見，設定的試點時期是2011年底之前，很快就能確定低碳經濟發(fā)展試點工作的地區(qū)和行業(yè)。

　　“十二五”規(guī)劃方案公布之際，“中國第一個綠色規(guī)劃”已經從各界期待成為多方共識。近日，國內率先提出綠色規(guī)劃概念的清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼教授，在接受中國經濟時報記者采訪時表示，單位國內生產總值的二氧化碳排放，一定會作為約束性指標納入“十二五”規(guī)劃。

　　“此前的十一五規(guī)劃，設定了二氧化硫、化學需氧量兩項約束性指標。如果二氧化碳成為十二五規(guī)劃的約束性指標之一，綠色規(guī)劃的概念將名副其實�！睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授向本報記者表示。

　　國內外形勢倒逼低碳發(fā)展模式

　　去年下半年，國際金融危機等形勢復雜多變，是排除一切限制、優(yōu)先發(fā)展經濟，還是轉危機為機遇、強力推動綠色再造，成為各國宏觀調控者的兩難選擇�！皟蓚�選擇之間的調和空間幾乎是不存在的�！眹�家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃研究院副院長王金南教授對本報記者說。

　　沒有哪個國家比中國更能體現這種相互矛盾的發(fā)展方式�！敖�年來，中國成了世界上最大的二氧化碳排放國，如果未來中國行重于言的話，將成為清潔能源的領先國家�！丙溈襄a公司能源產業(yè)咨詢師江克林向本報記者表示。

　　但中國政府跳出了矛盾的束縛。去年12月底，溫家寶總理提出到2020年中國控制溫室氣體排放新的行動目標，哥本哈根會議后，中國政府進而將承諾轉變成發(fā)展動力和約束性指標。

　　到2020年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。此行動目標覆蓋下的第一個中國政府全面規(guī)劃，就是十二五規(guī)劃。

　　多次赴各地政策咨詢的胡鞍鋼透露，無論是東部地區(qū)，還是中西部地區(qū)，低碳經濟的壓力都很大，尤其是迫在眉睫的關停并轉壓力，已經讓各省叫苦不迭。

　　十二五規(guī)劃初步方案形成之際，各省區(qū)市層層上解的規(guī)劃目標已經表明，低碳經濟已成為區(qū)域經濟發(fā)展核心概念。廣東、上海、浙江等沿海經濟發(fā)達地區(qū)已明確提出低碳經濟的十二五規(guī)劃目標。發(fā)展較快的安徽、山西、內蒙等地也已將二氧化硫、二氧化碳、化學需氧量的約束性指標體現在主導產業(yè)當中。