13地節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻 發(fā)改委緊急通知再敲警鐘

　　眼下距離“十一五”單位GDP能耗降低20%目標(biāo)只剩4個(gè)月時(shí)間，部分地區(qū)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但節(jié)能減排“收官之戰(zhàn)”仍不容樂觀。為此，國(guó)家發(fā)改委再次下發(fā)緊急通知，部署節(jié)能減排工作。

　　9月17日，發(fā)改委披露各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表顯示，1-8月份，遼寧、江蘇、河南、廣西、陜西、青海、寧夏、新疆等8個(gè)地區(qū)預(yù)警等級(jí)為一級(jí)；上海、山東、海南、貴州、甘肅等5個(gè)地區(qū)預(yù)警等級(jí)為二級(jí)；北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南等17個(gè)地區(qū)為三級(jí)預(yù)警。與1-7月份預(yù)測(cè)相比，貴州由一級(jí)預(yù)警轉(zhuǎn)為二級(jí)預(yù)警，河北、浙江、江西、湖南由二級(jí)預(yù)警轉(zhuǎn)為三級(jí)預(yù)警。

　　根據(jù)發(fā)改委定義，一級(jí)預(yù)警為節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻，須及時(shí)、有序、有力啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案；二級(jí)預(yù)警為節(jié)能形勢(shì)比較嚴(yán)峻，須適時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案；三級(jí)預(yù)警為節(jié)能進(jìn)展基本順利，須密切關(guān)注能耗強(qiáng)度變化趨勢(shì)。也就是說，在發(fā)改委披露的30個(gè)省市里，仍有13個(gè)省市節(jié)能減排形勢(shì)比較嚴(yán)峻，占比超過四成。

　　形勢(shì)逼人，發(fā)改委17日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前節(jié)能減排工作的緊急通知》(下稱《通知》)，對(duì)當(dāng)前節(jié)能減排工作提出五項(xiàng)要求。包括加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，確保9月底前完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴(yán)防落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃；開展“兩高”項(xiàng)目核查，對(duì)違規(guī)在建的項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)；開展重點(diǎn)用能單位高耗能、高排放設(shè)備(工藝)排查，對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，有關(guān)部門要依法責(zé)令停止使用；以及堅(jiān)決取締對(duì)“兩高”行業(yè)不符合政策要求的各種優(yōu)惠措施。

　　值得注意的是，對(duì)于一些地方為了完成目標(biāo)而采取拉閘限電的做法，《通知》指出，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)關(guān)鍵是長(zhǎng)效機(jī)制，不能靠短期的“突擊行動(dòng)”。各地區(qū)、部門要正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、全局利益與局部利益的關(guān)系，實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控要科學(xué)、合理、有序，不能簡(jiǎn)單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、采暖和公共設(shè)施用電。記者 張牡霞