先整清楚“階梯”再實施階梯電價

　　國家發(fā)改委就居民用電階梯電價征求意見。階梯電價將分3檔，基礎(chǔ)電量為110度或140度，超出最高檔將提價2角。用電量越多，增加電費越多。隨著居民用電量不斷增加，以后或?qū)⑻岣叩谝粰n電量。

　　在發(fā)布方案的同時，國家發(fā)改委承諾，全國70%-80%的居民用電價格將保持穩(wěn)定。但實施了階梯電價后，電價實行分檔累進遞增，第一檔為居民基本用電需求，該檔電價穩(wěn)定，用電量增加的第二檔開始漲價。雖然國家發(fā)改委的官網(wǎng)上所刊登的階梯電價方案還需要征求公眾意見，并且經(jīng)過正式的聽證會之后才能最終確定下來，但無論如何發(fā)改委登出這樣一篇文章，都向公眾傳遞了電價上漲已是勢在必行的信號。

　　當然，電價上漲自有上漲的理由，譬如說現(xiàn)時的煤電價格倒掛，譬如節(jié)能減排的需求，譬如與國際接軌之類的理由。這些問題，國家發(fā)改委在這篇文章里已經(jīng)一一給出了回答，應該說，這樣的回答還是基本清楚的。但有一個問題國家發(fā)改委沒有回答，即：既然階梯電價已經(jīng)箭在弦上，那么有關(guān)部門何不公布一下電價成本為幾許呢？

　　其實，公眾的最大疑慮，并不在于電價是否要上漲，而在于上漲的理由是否充分，或者說，是否有一個結(jié)實的透明的電價成本讓公眾看得清清楚楚明明白白。如果此次欲實施的階梯電價最終依然對電價成本諱莫如深，公眾對于電價成本仍然是一頭霧水，那么就算是經(jīng)過了聽證會的激辯，恐怕也依然不能釋去公眾心中的塊壘。

　　除了電價成本需要有關(guān)部門下決心公開之外，我認為對居民月均用電量，有關(guān)部門也需要給出一個平均的數(shù)值，因為公布了這個數(shù)值，可以讓人們看到普通居民月均用電量究竟處于怎樣一個標準上，這一標準與其他國家相比是屬于浪費，屬于適中，還是屬于嚴重不足。我以為，有關(guān)部門需要拿出一個清晰的數(shù)據(jù)來告訴公眾，他們的用電量處于一種怎樣的狀態(tài)。

　　此外，有關(guān)部門不斷強調(diào)著與國際接軌的同時，不僅需要拿階梯電價與國際接軌，還需要拿中國的人均GDP去與發(fā)達國家與地區(qū)的人均GDP進行比較，簡單地拿階梯電價進行比較，顯然是失之偏頗的。很容易讓人們看到這樣一個心理：在國情與接軌之間來回游移轉(zhuǎn)換，以躲避公眾的質(zhì)疑。

　　不是說電價不能上漲，也不是說階梯電價不合理，但一切有關(guān)電價上漲的設(shè)想，都必須有清楚的數(shù)據(jù)支撐，諸如電價成本，居民平均用電量，以及接軌的相關(guān)比較這三方面的數(shù)據(jù)就必須是清晰可見的。我想，如果有了這三方面的數(shù)據(jù)公開，那么實施階梯電價才具備了堅實可行的民意基礎(chǔ)。(王毅)