國家發(fā)改委日前公布《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見稿》),擬在全國推行居民用電“階梯式累進(jìn)電價”。
《意見稿》以用戶覆蓋率為依據(jù),設(shè)計了兩套方案,三檔定價。居民階段電價方案總體將遵循將全國居民電價分為三檔的原則,第一檔為滿足基本用電需求,該檔電價基本不調(diào)整;第二檔為居民合理用電需求,該檔電價將體現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)電輸電成本,漲價幅度在10%左右;第三檔為超出用電量,電價原則控制在第二檔電價1.5 倍左右。
電力板塊昨日走勢不俗,開盤走高。除個別公司外幾乎全線飄紅。截至昨日收盤,樂山電力上漲9.98%,長江電力上漲5.66%,桂東電力上漲5.21%,郴電國際上漲5.08%。
有業(yè)內(nèi)人士稱,這是因為發(fā)改委擬推階梯電價利好行業(yè)盈利前景。
電網(wǎng)公司直接獲益電價上調(diào)
據(jù)了解,目前A股電力上市公司以發(fā)電類為主,電網(wǎng)類公司包括樂山電力、西昌電力、桂東電力、明星電力、文山電力以及郴電國際等。
此次居民階梯電價調(diào)整對這些上市公司究竟影響幾何?
桂東電力董秘陸培軍在接受《證券日報》記者采訪時稱,公司對居民用電供電很少,影響不大。
而華電國際證券部有關(guān)工作人員告訴《證券日報》記者,有一定影響,但目前看不出來。居民用電占公司總電量的比例不是很大。
此外,在記者采訪到的其他一些電網(wǎng)類公司也表示,公司主要是工業(yè)用電這一塊,居民用電量很小,所以此次電價調(diào)整對公司影響有限。
對此,湘財證券一位不愿意署名的電力行業(yè)分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示,相比于工業(yè)用電來說居民用電肯定少,但是電價上調(diào),對電力公司來說肯定是有實質(zhì)利好影響的。此次居民階梯電價調(diào)整將有利于小水電+電網(wǎng)型企業(yè),如明星電力、文山電力、西昌電力、樂山電力和郴電國際等公司。
此外,非獨立發(fā)電企業(yè)的地方小水電+電網(wǎng)型企業(yè)因其電網(wǎng)業(yè)務(wù)而將相對受益于居民整體電價的提升。雖然這些企業(yè)所覆蓋區(qū)域各檔用電戶數(shù)和提價幅度難以精確測算,但從發(fā)改委的兩套方案來看,未來3 年30%的居民用戶電價將確定上調(diào);從分檔規(guī)則來看,第二、三檔次(占用戶數(shù)30%)用電量基準(zhǔn)數(shù)約為是第一檔(占用戶數(shù)70%)的1 倍,則第二、三檔用戶用電量占比約為40%-45%;同時,第二、三檔用戶平均提價以0.1元/度(0.05×0.66+0.20×0.34)計算。若按以上假設(shè),并以明星電力為例,按其2009 年售電量7.98 億千瓦時、居民用電占比15%計算,則可增加稅前利潤約480-540 萬元。
他還表示,居民階梯電價對發(fā)電企業(yè)基本上沒有影響,但帶來上網(wǎng)電價調(diào)整預(yù)期。從發(fā)電全行業(yè)角度來看,居民階梯電價方案影響甚微。一是因為居民用電量占比較小。2009 年居民用電量占全社會用電量為12.6%,2010 年1-8 月占比則為12%。且未來三年70%的居民用戶電價幾乎保持不變;二是此次調(diào)整為終端銷售電價調(diào)整,直接受益方為電網(wǎng)企業(yè),并非獨立發(fā)電企業(yè)。居民階梯電價整體上提高了終端銷售電價,補(bǔ)償了近年來電網(wǎng)企業(yè)因為脫硫電價、燃料價格上升等產(chǎn)生的成本,有助于理順整個發(fā)電、輸電和配電價格體系,從而帶來了上網(wǎng)電價的上調(diào)預(yù)期。
同時,也有分析師認(rèn)為,由于大部分上市公司都為發(fā)電企業(yè),此次居民電價調(diào)整對發(fā)電企業(yè)沒有直接影響;小部分上市公司屬于地方電網(wǎng),由于本次執(zhí)行階梯電價的范圍是省級電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi),因此小電網(wǎng)公司沒有直接受益。但從中長期來看,隨著居民階梯電價的全面執(zhí)行,小電網(wǎng)公司仍會受益。
電價上調(diào)將利好動力煤企業(yè)
根據(jù)發(fā)改委對電網(wǎng)增收的解讀:收入用途一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素;二是用于居民用戶電表改造支出;三是彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本。
齊魯證券認(rèn)為,此次電價調(diào)整總體上漲幅度比較適中,對煤炭企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩個方面:通過居民階梯電價政策,可能會引導(dǎo)部分居民調(diào)整用電行為,起到一定的節(jié)約用電效果;火電企業(yè)的上網(wǎng)電價將跟隨銷售電價同步提升,為電煤價格上漲預(yù)留了一定的空間。
此外,在火電企業(yè)效益仍不理想的情況下,上網(wǎng)電價同步上調(diào)5%左右可能性很大。因此,在目前的電煤價格形成機(jī)制下,如果電價上調(diào),對于占火電企業(yè)成本40%的動力煤來說,是一個利好因素。
有分析師還指出,電煤價格上漲對中國神華、恒源煤電、兗州煤業(yè)、山煤國際、國陽新能、國投新集、大同煤業(yè)等企業(yè)將有積極影響。
恒源煤電證券事務(wù)代表祝朝剛告訴《證券日報》記者,一般判斷來講,因為煤電聯(lián)動,電價上漲對煤炭公司肯定是好事,預(yù)期是毫無疑問是好的,但是具體怎樣還不太好說。
截至昨日收盤,煤炭板塊中的國陽新能、國投新集、恒源煤電、潞安環(huán)能、兗州煤業(yè)、盤江股份、蘭花科創(chuàng)、山煤國際等個股封于漲停。大同煤業(yè)漲幅為8.08%,山煤國際漲幅為7.02%,恒源煤電漲幅為6.99%,中國神華漲幅為6.32%。本報記者 李春蓮
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