階梯電價(jià)制度力促節(jié)能減排

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天就此前出臺(tái)的階梯電價(jià)方案，對(duì)社會(huì)公眾作了詳細(xì)的解讀與說(shuō)明。

　　這位負(fù)責(zé)人首先強(qiáng)調(diào)，在能源日益緊缺、環(huán)境日益惡化的今天，社會(huì)各方面乃至每個(gè)公民都負(fù)有節(jié)能減排的義務(wù)。而實(shí)施居民階梯電價(jià)制度的根本目的是為了促進(jìn)節(jié)能減排。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，從照顧社會(huì)弱勢(shì)群眾考慮，在設(shè)計(jì)階梯電價(jià)方案時(shí)，對(duì)設(shè)置“電價(jià)下調(diào)”檔次問(wèn)題也有過(guò)考慮，即對(duì)低收入居民家庭實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)或者電價(jià)補(bǔ)貼。目前，湖北、湖南、貴州等地區(qū)在試行對(duì)城市低保戶和農(nóng)村“五保戶”實(shí)行一定電量的免費(fèi)或者優(yōu)惠電價(jià)，效果較好。但操作難度比較大，需要進(jìn)一步評(píng)估和論證。

　　有網(wǎng)民建議，對(duì)于數(shù)代同堂的家庭應(yīng)在確定用電量分檔時(shí)，適當(dāng)考慮家庭人口較多的因素。

　　這位負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，這屬于階梯電價(jià)政策操作方面的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論與研究，建議以家庭為基礎(chǔ)確定電量分檔，對(duì)于超過(guò)正常人口數(shù)較多的家庭，由各地在確定具體實(shí)施方案時(shí)采取特殊措施靈活處理，如規(guī)定超過(guò)一定人口數(shù)量的家庭，經(jīng)一定程序批準(zhǔn)后可以申請(qǐng)加裝電表或者增加用電基數(shù)等。

　　調(diào)整居民電價(jià)前提是成本監(jiān)審，這次征求意見(jiàn)前是否對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審，社會(huì)和公眾普遍關(guān)注。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，按照現(xiàn)行規(guī)定，調(diào)整居民電價(jià)確實(shí)要召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，并對(duì)電網(wǎng)企業(yè)供電成本進(jìn)行監(jiān)審。但這次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，主要內(nèi)容是建立階梯電價(jià)機(jī)制，各地具體的電量與電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將在各地制定實(shí)施方案時(shí)明確。因而，國(guó)家沒(méi)有組織對(duì)各地電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審，而由各地在制定具體實(shí)施方案時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審，并召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)后實(shí)施。

　　今年以來(lái)，物價(jià)持續(xù)上漲，啟動(dòng)階梯電價(jià)，是否會(huì)加劇通貨膨脹壓力，業(yè)界非常關(guān)注。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施居民階梯電價(jià)制度后，70%-80%的居民用電價(jià)格能夠保持基本穩(wěn)定。對(duì)大多數(shù)居民家庭來(lái)說(shuō)，電費(fèi)支出基本不受影響，只有少數(shù)用電量多的居民家庭電費(fèi)支出會(huì)有所增加。因此，總體而言，實(shí)行階梯電價(jià)對(duì)通貨膨脹影響不大。(記者周勇剛）