階梯電價(jià)?變相漲價(jià)!?(2)

　　“幸虧家里還是用煤氣熱水器,做飯也是用管道煤氣,”彭師傅告訴記者,“要不然,這個(gè)價(jià)肯定封不住�！迸韼煾迪蛴浾咄嘎�,其實(shí)他家的用電還不算最高,附近有幾家人口比較多的,每月電費(fèi)都接近1000元,“到時(shí)方案出來(lái),吃虧的還是普通居戶”。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人12日表示,按目前方案,第一套方案“起步價(jià)”為110度,第二套方案為140度。方案規(guī)定各地應(yīng)按70%或者80%的覆蓋率去確定各地分檔標(biāo)準(zhǔn)。

　　一份海珠區(qū)居民用電的初步清單顯示,該區(qū)58萬(wàn)戶年用電量大約在20億度左右,一戶居民一年用電量大約為4000度,平均一個(gè)月333度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)方案中的110度和140度的“起步價(jià)”。

　　越秀區(qū)一家洗衣店的老板朱女士告訴記者,她的洗衣店用電量和日常生活用電是一起算的,最多也不超過(guò)300度。但作為家庭婦女的她,覺(jué)得此次階梯電價(jià)的政策“比較難以理解”,劃分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單。

　　對(duì)于朱女士來(lái)說(shuō),家庭用電即便是漲,也不會(huì)漲很多,“在可承受范圍內(nèi)”。但讓她比較費(fèi)解的是,對(duì)比方案一和方案二,如果用電300度以內(nèi)的話,漲幅都是每度電多5分錢,“結(jié)果都一樣,關(guān)鍵詞仍然是‘漲價(jià)’”。

　　朱女士向記者抱怨:“看電視報(bào)道,覺(jué)得股價(jià)有漲有跌,這電費(fèi)怎么就只有漲呢?”她對(duì)這種“只漲不跌”很不滿,認(rèn)為這些方案最終就是讓他們“無(wú)力抗?fàn)帯苯邮軡q價(jià)�！翱蛇�是沒(méi)有辦法,終歸生活是離不開電的,再漲也得用”。

　　三個(gè)階梯劃分過(guò)于簡(jiǎn)單?

　　與彭師傅家里這種一直處在碰“漲”的紅線之上不同,廣州部分家庭的用電相對(duì)較少。

　　在天河區(qū)東圃租房的老劉告訴記者,按照自己一家三口之前的用電量,包括使用電視機(jī)、洗衣機(jī),還有熱水器等一些常用電器正常使用,一個(gè)月最多用75度電,按照1元/度的價(jià)格去計(jì)算,最多也就花費(fèi)75元錢,“用電花費(fèi)也不大”。

　　老劉告訴記者,在階梯電價(jià)相關(guān)政策發(fā)布后,就目前價(jià)格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,對(duì)于他們這些普通用戶來(lái)說(shuō),“一般夠用,幾乎沒(méi)什么影響”。但老劉也指出,如果家里的各種電器比較齊全,而且經(jīng)常使用,再加上天氣比較熱,家里人多,日夜都使用空調(diào)的話,電費(fèi)會(huì)增長(zhǎng)兩三倍。

　　一位名叫“古田杏林”的網(wǎng)友對(duì)《方案》極為反對(duì),他說(shuō),一部涉及數(shù)以億計(jì)家庭的階梯電價(jià)方案,僅僅用“兩個(gè)方案、三個(gè)階梯”來(lái)概括,是否失之簡(jiǎn)單?事實(shí)上,輿論爭(zhēng)論的焦點(diǎn)除了階梯電價(jià)的“起步價(jià)”過(guò)低,還有就是許多在《方案》中未說(shuō)明之處。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)出臺(tái)的《方案》,業(yè)內(nèi)專家指出,三檔階梯電價(jià)在操作上固然簡(jiǎn)單,但是從110度到210度、從140度到270度,除了電量跨度較大外,季節(jié)性差異、低收入家庭、城鄉(xiāng)差別等因素并未完全說(shuō)明,如果這些條件不理清,“階梯電價(jià)的執(zhí)行效果將打折扣”。

　　住在越秀區(qū)東興中街的鄭先生對(duì)階梯電價(jià)表示“沒(méi)有可談點(diǎn)”。在接受采訪中,他有些憤慨地告訴記者,他不會(huì)針對(duì)這次“階梯電價(jià)”的變動(dòng)去計(jì)算自己家需要多交多少電費(fèi),也不會(huì)去了解這項(xiàng)政策到底哪種方案好一些。他準(zhǔn)備用沉默的方式來(lái)表達(dá)對(duì)“變相漲價(jià)”的不滿。

　　對(duì)于階梯電價(jià)的兩套選擇方案,鄭先生也認(rèn)為沒(méi)有意義,“給出的選擇方案,都是為漲價(jià)做準(zhǔn)備的”,鄭先生告訴記者,這就好比給你兩個(gè)選擇題,“是選擇主動(dòng)挨宰,還是選擇被挨宰”。

　　節(jié)能減排不排除變相漲價(jià)

　　據(jù)了解,目前,在國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)能減排的大背景下,各地面臨相當(dāng)大的節(jié)排壓力。在“十一五”規(guī)劃中,單位GDP能耗目標(biāo)需要降低20%,但截至目前,全國(guó)GDP能耗累計(jì)下降不足15%。為了完成節(jié)能減排目標(biāo),前不久各地還興起了一股“限電令”的風(fēng)潮。

　　但中國(guó)電力科學(xué)研究院一名姓何的業(yè)內(nèi)專家表示,此次推出階梯電價(jià),既有國(guó)家整體宏觀上節(jié)能減排之名,但也不排除電網(wǎng)公司借機(jī)“變相漲價(jià)”之實(shí)。

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),受煤炭?jī)r(jià)格上漲影響,2009年國(guó)家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45.2億元,較此前一年的97.5億元下降54%。業(yè)內(nèi)人士透露,由于效益不佳,電網(wǎng)公司在節(jié)能減排的幌子下,采用階梯電價(jià)方案不失為“變相漲價(jià)”方式之一。

　　上述姓何的專家認(rèn)為,由于一定數(shù)量的居民用電屬于“剛性需求”,如果“起步價(jià)”門檻設(shè)置得過(guò)低,階梯電價(jià)也就變成“電價(jià)上階梯”了。當(dāng)電價(jià)普漲之后,節(jié)能減排也難以收到真正的實(shí)效。

　　美國(guó)里海大學(xué)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授姚余梁則在自己的博客曬了曬美國(guó)加州的階梯電價(jià)。據(jù)介紹,美國(guó)加州的階梯電價(jià)首先有“固定配電收費(fèi)”,不管你用多少電都要收5.32美元。之后才是以500度“起步價(jià)”計(jì)算的“可變配電收費(fèi)”,并且這一收費(fèi)根據(jù)季節(jié)的不同而有所變動(dòng)。

　　姚余梁表示,加州的收費(fèi)方法相當(dāng)復(fù)雜,并且各州平均價(jià)格差別很大。階梯電價(jià)比統(tǒng)一電價(jià)在理論上是一個(gè)進(jìn)步,但是,“第一檔標(biāo)準(zhǔn)的門檻應(yīng)該設(shè)到哪里,才能把絕大部分老百姓的日常用電都包括進(jìn)去,這才是最關(guān)鍵的問(wèn)題”。（記者彭國(guó)華 實(shí)習(xí)生王巧愛(ài)）