煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘:粉塵濃度超標(biāo)按事故處理

　　　我國煤礦職業(yè)危害嚴(yán)重，其中以粉塵危害最為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤炭行業(yè)塵肺病病例約占全國塵肺病患者總數(shù)的50%。職業(yè)病問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)的《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）9月開始實(shí)施。日前，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘接受記者采訪，對《規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

　　明確了防治范圍、標(biāo)準(zhǔn)和措施

　　趙鐵錘說，《規(guī)定》的發(fā)布實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)煤礦企業(yè)做好職業(yè)危害防治工作，它既明確了煤礦企業(yè)在職業(yè)危害防治工作中做什么、怎么做的問題，也明確了煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)在職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察中管什么、怎么管的問題。

　　在防治范圍上，《規(guī)定》明確了煤礦作業(yè)場所存在的粉塵、噪聲、高溫、中毒等四種主要職業(yè)危害因素防治工作要求，明確了每種職業(yè)危害因素防治的標(biāo)準(zhǔn)、測定方法和具體措施，體現(xiàn)了全面防治。

　　礦井須建完善防塵灑水系統(tǒng)

　　依照新施行的《規(guī)定》，煤礦職業(yè)危害事故按所造成危害的嚴(yán)重程度，分為一般職業(yè)危害事故、較大職業(yè)危害事故、重大職業(yè)危害事故和特別重大職業(yè)危害事故四類。

　　針對我國煤礦塵肺病高發(fā)的現(xiàn)狀，《規(guī)定》中出臺了將粉塵濃度超標(biāo)按事故處理的強(qiáng)制性措施，以加強(qiáng)煤礦作業(yè)場所粉塵危害防治工作。其中，呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的，比照一般事故進(jìn)行調(diào)查處理；呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的，比照較大事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　此外，對于煤礦呼吸性粉塵濃度監(jiān)測，《規(guī)定》要求應(yīng)在正常生產(chǎn)時(shí)段進(jìn)行，礦井必須建立完善的防塵灑水系統(tǒng)，永久性防塵水池容量不得小于200立方米，且貯水量不得小于井下連續(xù)2小時(shí)的用水量，并設(shè)有備用水池，其貯水量不得小于永久性防塵水池的一半。

　　企業(yè)應(yīng)履行職業(yè)危害告知義務(wù)

　　趙鐵錘說，出臺《規(guī)定》的最終目的，是推進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全職業(yè)安全健康工作機(jī)制和制度。按照《規(guī)定》要求，煤礦企業(yè)要建立健全14項(xiàng)職業(yè)危害防治制度，并建立健全職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員。

　　新施行的《規(guī)定》尤其強(qiáng)調(diào)對煤礦企業(yè)職業(yè)危害的標(biāo)本兼治、綜合治理。趙鐵錘介紹，《規(guī)定》要求凡新建、改建、擴(kuò)建煤礦，必須做到職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，從源頭上控制職業(yè)危害。對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，煤礦企業(yè)要采取有效的綜合防治措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害濃（強(qiáng)）度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；要切實(shí)履行職業(yè)危害告知義務(wù)，公布職業(yè)危害信息；要依法按時(shí)為職工繳納工傷保險(xiǎn)等，保證從業(yè)人員依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　為保障煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測的公正、準(zhǔn)確，新施行的《規(guī)定》在指標(biāo)監(jiān)測方法上吸收了當(dāng)前最新的科技成果。 　

　采訪人：人民網(wǎng)記者 鮑丹 解讀人：國家安監(jiān)總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長 趙鐵錘