廣東中山擬推居民用電階梯式電價(jià)

　　《中山市2010～2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革工作要點(diǎn)》出臺(tái)

　　2010年全面完成義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工作以及實(shí)施“兩相當(dāng)”的落實(shí)和兌現(xiàn)工作；著力重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，積極落實(shí)新的電價(jià)改革政策，實(shí)施居民用電階梯式電價(jià)，努力爭(zhēng)取成為全省工業(yè)和商業(yè)電價(jià)改革試點(diǎn)市；開(kāi)展簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革試點(diǎn)工作……日前，市府辦公布了《中山市2010～2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》），從轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生保障以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等幾方面提出了這兩年內(nèi)中山的系列重大舉措，一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題也將得到逐步推進(jìn)。

　　價(jià)格：

　　力爭(zhēng)成全省電價(jià)改革試點(diǎn)市

　　《要點(diǎn)》明確表示，中山要進(jìn)一步深化電價(jià)改革，積極落實(shí)新的電價(jià)改革政策，實(shí)施居民用電階梯式電價(jià)，合理制定基礎(chǔ)電價(jià)和電量級(jí)差，推廣冰蓄冷優(yōu)惠電價(jià)方案，落實(shí)燃油加工費(fèi)補(bǔ)貼。繼續(xù)推進(jìn)涉及服務(wù)業(yè)的價(jià)格改革，努力爭(zhēng)取成為全省工業(yè)和商業(yè)電價(jià)改革試點(diǎn)市，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)用電與工業(yè)用電同網(wǎng)同價(jià)。

　　另外，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)改革，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)水價(jià)改革，逐步將市供水有限公司及其下屬7家供水分公司的水價(jià)整合為一個(gè)價(jià)格區(qū)域，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

　　●亮點(diǎn)一:教育

　　年內(nèi)全面落實(shí)教師績(jī)效工資

　　《要點(diǎn)》明確表示，要做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資以及“兩相當(dāng)”的相關(guān)工作，確保今年內(nèi)全面落實(shí)。

　　據(jù)了解，日前市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局及教育局三部門(mén)已下發(fā)了2010年《中山市義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資實(shí)施辦法》，規(guī)定今后基礎(chǔ)性績(jī)效工資將與受聘崗位掛鉤，教師的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資全部納入學(xué)校分配。目前，各學(xué)校正聽(tīng)取一線教師的意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)該方案實(shí)施。

　　●亮點(diǎn)二:放權(quán)

　　開(kāi)展簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革試點(diǎn)

　　“研究制定市簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革實(shí)施方案和行政審批事權(quán)下放目錄，選取2~3個(gè)具備一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鎮(zhèn)區(qū)為試點(diǎn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，簡(jiǎn)政放權(quán)”。根據(jù)《要點(diǎn)》，中山這兩年將開(kāi)展簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革試點(diǎn)，除需由市政府協(xié)調(diào)管理的事項(xiàng)外，將重點(diǎn)研究發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、外經(jīng)貿(mào)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、農(nóng)林水利、教科文衛(wèi)、人力資源社會(huì)保障、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等方面管理權(quán)限的下放事項(xiàng)，通過(guò)直接或委托等方式下放行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，并利用行政服務(wù)在線系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上辦理。

　　●亮點(diǎn)三:醫(yī)療

　　選3~5家醫(yī)院試水藥物零差率

　　《要點(diǎn)》要求，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)差距。同時(shí)要加快建立本市基本藥物制度，積極探索渠道，制訂補(bǔ)償措施，選擇3～5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)實(shí)施藥物零差率政策，并逐步向全市推廣。

　　此外，《要點(diǎn)》表示要“選取有條件的公立醫(yī)院作為試點(diǎn)進(jìn)行改革，重點(diǎn)探索改革公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制，試行績(jī)效考核責(zé)任制和評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)民資和外資興辦各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。

　　●亮點(diǎn)四:環(huán)保

　　探索創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市

　　“積極創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市”。另外，《要點(diǎn)》要求中山探索建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，加快以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的全方位改革，研究建立企業(yè)能耗、污染物排放以及安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，形成促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)和約束機(jī)制。

　　創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，大力培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)推廣，裝備研發(fā)應(yīng)用、低碳技術(shù)孵化等方面試點(diǎn)工作，重點(diǎn)扶持發(fā)展風(fēng)電裝備、LED（半導(dǎo)體）照明、新能源汽車(chē)動(dòng)力等新能源產(chǎn)業(yè)。（記者陸先念、齊華偉、潘斌）