看“301調(diào)查”的強(qiáng)盜行為

　　日前，美國(guó)宣布啟動(dòng)對(duì)中國(guó)清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為中國(guó)政府給予新能源企業(yè)大量補(bǔ)貼，且中國(guó)在新能源項(xiàng)目招標(biāo)中排斥美國(guó)企業(yè)。該調(diào)查將涉及中國(guó)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、電池及節(jié)能汽車(chē)行業(yè)。

　　美國(guó)“301調(diào)查”條款賦予美國(guó)政府可以調(diào)查它認(rèn)為是“不公平”的其他國(guó)家的貿(mào)易做法，最后可由美國(guó)總統(tǒng)決定采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口等報(bào)復(fù)措施。上任以來(lái)，奧巴馬就被美國(guó)媒體稱(chēng)為“保護(hù)主義總統(tǒng)”，因此，對(duì)于給予他國(guó)的貿(mào)易制裁，奧巴馬簽字的手一般不怎么軟。

　　美國(guó)從金融危機(jī)吸取的教訓(xùn)就是不能只依靠“虛擬經(jīng)濟(jì)”，而要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也就是制造業(yè)。為此，奧巴馬政府選中了新能源產(chǎn)業(yè)作為突破口，使其成為引領(lǐng)本國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇的引擎，以及助力美國(guó)未來(lái)5年出口翻番和增加200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。而中國(guó)此時(shí)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，儼然被美國(guó)視做對(duì)手，因此，動(dòng)用貿(mào)易大棒，給中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)“穿小鞋”，以期為美國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”。

　　對(duì)此，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶認(rèn)為美國(guó)的做法是“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”，他舉例說(shuō)，今年1-9月，美國(guó)已經(jīng)通過(guò)現(xiàn)金支付方式給其新能源企業(yè)提供了46億美元補(bǔ)助，美國(guó)的風(fēng)電企業(yè)獲得了其中30億美元的補(bǔ)貼。目前中國(guó)只向美國(guó)出口了3臺(tái)風(fēng)機(jī)。美國(guó)的GE公司2005年向中國(guó)出口風(fēng)機(jī)8萬(wàn)千瓦，到了2009年增加了4倍。在2009年，中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)特別是零部件的市場(chǎng)總額在850億元人民幣左右，其中有21%的設(shè)備采購(gòu)自國(guó)外。或許可以用一句話來(lái)解釋美國(guó)的如意算盤(pán)，那就是只準(zhǔn)你買(mǎi)，不準(zhǔn)你賣(mài)，這樣貿(mào)易就自由了。

　　事實(shí)上，自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)不振和復(fù)蘇乏力，美國(guó)政府的指導(dǎo)原則就是“自私”，而辦法無(wú)外乎兩個(gè)：一是將美元敞開(kāi)了印，放任流動(dòng)性泛濫；二是頻繁針對(duì)他國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義，以鄰為壑。從輪胎到鋼管，再到最近的新能源產(chǎn)業(yè)，美國(guó)找各種借口對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施制裁。除中國(guó)外，墨西哥、韓國(guó)、意大利、阿根廷、印尼、南非、巴西也被“挑了毛病”。

　　數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)際貿(mào)易署在2009年一共發(fā)起34起反傾銷(xiāo)及反補(bǔ)貼調(diào)查，遠(yuǎn)高于2008年的19起。其中，針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的調(diào)查約占1/3。今年8月份，美國(guó)商務(wù)部公布了強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)措施的14項(xiàng)建議，旨在加強(qiáng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等政策的執(zhí)行力度，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易不公平問(wèn)題采取更為嚴(yán)厲的立場(chǎng)。不難看出，這對(duì)中國(guó)的指向性明顯。

　　日前，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登了題為《美國(guó)中期選舉貿(mào)易保護(hù)主義盛行 兩黨丑態(tài)盡顯》的評(píng)論，文章指出，在過(guò)去的幾十年里，美國(guó)的政治選舉活動(dòng)還從未如此大張旗鼓地反對(duì)商品、資本與人力資源的跨國(guó)流動(dòng)。因此，對(duì)于美國(guó)藏有戰(zhàn)略遏制意圖的打壓中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要有所準(zhǔn)備。