國(guó)內(nèi)稀土重塑主動(dòng)權(quán) 國(guó)外積極布局國(guó)內(nèi)整合提速(3)

　　國(guó)內(nèi)整合提速

　　對(duì)國(guó)內(nèi)稀土出口的主動(dòng)調(diào)整并非始自今年。早在2005年，商務(wù)部和海關(guān)就開(kāi)始禁止“稀土原礦”出口，并大幅上調(diào)了稀土的出口稅。而自2007年起，中國(guó)開(kāi)始對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃，并開(kāi)始減少稀土出口，直到今年繼續(xù)削減出口配額。據(jù)了解，明年的稀土出口配額不出意外將會(huì)繼續(xù)下降。

　　但在“做減法”減少稀土出口的同時(shí)，國(guó)內(nèi)的“加法”運(yùn)作也在提速，通過(guò)整合相關(guān)稀土礦區(qū)以及企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度奪回定價(jià)權(quán)。

　　國(guó)土資源部本月11日發(fā)布的《關(guān)于省級(jí)稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)名單的公告》稱(chēng)，為確保2010年底前完成整合工作任務(wù)，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，國(guó)土資源部決定把符合要求的78個(gè)稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合礦區(qū)列為2010年省級(jí)重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)，并予以公布，以廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，督促各地切實(shí)抓好稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合礦區(qū)掛牌督辦工作。

　　多位有色金屬行業(yè)分析師均表示，這是國(guó)土資源部首次就稀土等礦產(chǎn)資源的整合給出明確的時(shí)間表。

　　在此之前的9月6日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，稀土被納入重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的名單。這是稀土被首次列入兼并重組的目錄，與汽車(chē)、鋼鐵、水泥等一起成為政府重點(diǎn)支持的六大集中度較低的行業(yè)。

　　據(jù)了解，《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2009-2015年)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等文件目前也正在醞釀出臺(tái)。除了即將出臺(tái)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，工信部還曾表示，將建立包括稀土在內(nèi)的稀有金屬部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，起草了《稀有金屬勘察和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》；組織開(kāi)展重點(diǎn)稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)調(diào)研和企業(yè)情況摸底工作，借助摸底調(diào)查建立相應(yīng)管理平臺(tái)；與國(guó)土資源部、商務(wù)部就聯(lián)合編制稀土資源的勘探開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)、出口計(jì)劃進(jìn)行銜接。

　　與此同時(shí)，中國(guó)科學(xué)院院士徐光憲等多名院士呼吁我國(guó)盡快建立稀土戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化資源保護(hù)，以?shī)Z回國(guó)際定價(jià)權(quán)。徐光憲表示，多年來(lái)，供求失衡、互相壓價(jià)，加上國(guó)際金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。日本、韓國(guó)等此前從我國(guó)廉價(jià)購(gòu)買(mǎi)了足夠使用20年左右的稀土產(chǎn)品做儲(chǔ)備，由此掌控了國(guó)際定價(jià)權(quán)。見(jiàn)習(xí)記者 石俊