發(fā)改委公布階梯電價(jià)征意見結(jié)果 6成支持34.5%反對(duì)

　　發(fā)改委公布階梯電價(jià)征意見結(jié)果，征集意見二萬余條

　　發(fā)改委：六成人支持階梯電價(jià)

　　國(guó)家發(fā)改委昨日在網(wǎng)站公開披露居民階梯電價(jià)征求意見匯總情況。發(fā)改委表示，至21日征求意見結(jié)束時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式共收到各類意見21794條。其中有61%表示支持階梯電價(jià)機(jī)制和改革方向，支持者認(rèn)為可以在當(dāng)前能源供需矛盾突出、環(huán)境污染壓力巨大的情況下推進(jìn)居民階梯電價(jià)。

　　10月9日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，并公開向社會(huì)征求意見。

　　“34.5%的群眾表示反對(duì)”

　　61%的支持者還提出了意見和建議，其中32%的意見涉及電量分檔問題，主要是要求適當(dāng)提高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)，降低第一檔電價(jià)水平；24%的意見涉及季節(jié)、城鄉(xiāng)和地區(qū)差異問題，要求有所區(qū)別；7%的意見涉及各檔價(jià)差設(shè)置問題，主要是要求拉大各檔價(jià)差；20%的意見要求適當(dāng)考慮家庭人口數(shù)量差異問題；10%的意見要求對(duì)電采暖等用戶實(shí)行特殊政策；3%的意見是關(guān)于特殊人群用電問題，要求對(duì)低收入人群等予以特殊照顧；其他問題占4%。這份通告還顯示，有34.5%的群眾表示反對(duì)，主要是擔(dān)心征求意見的階梯電價(jià)方案會(huì)增加部分老百姓負(fù)擔(dān)。另外，還有4.5%的群眾只是對(duì)方案提出疑問，未明確表明態(tài)度。

　　出臺(tái)正式方案時(shí)間未定

　　發(fā)改委表示，參與提出意見的居民范圍非常廣泛，既有城市居民，也有農(nóng)村居民；既有在職員工，也有離退休人員和在校學(xué)生；既有用電量較多的居民，也有用電量較少的居民，充分體現(xiàn)了廣大群眾對(duì)階梯電價(jià)制度的關(guān)心。

　　發(fā)改委昨天沒有給出最終的方案。發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人士對(duì)記者表示，發(fā)改委組織了專門的小組對(duì)逐條意見進(jìn)行匯集，并組織專家逐條商討，最后拿出正式方案后再公布。但他表示正式公布究竟是什么時(shí)間，例如能否在年底前正式公布，現(xiàn)在還很難說。

　　- 前瞻

　　各地方定第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)

　　此次發(fā)改委公布的意見匯總顯示，民眾最關(guān)心的問題仍然是第一檔用電量標(biāo)準(zhǔn)能否提高、可否考慮季節(jié)和城鄉(xiāng)差別、人口數(shù)量等具體因素。發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)記者表示，對(duì)于這些問題，發(fā)改委都將組織專家逐一進(jìn)行商討。

　　對(duì)于最終定案后的方案會(huì)有哪些變化，華北電力大學(xué)教授張粒子對(duì)記者表示，“這次方案經(jīng)過兩年多醞釀，是經(jīng)過深入調(diào)研后慎重提出的，一些大的原則性的問題應(yīng)該不會(huì)有變化�！彼�表示，這些原則性的問題就包括，對(duì)于居民月用電量做出分檔，以及第一檔用電量覆蓋大多數(shù)的居民。發(fā)改委公布的方案中，方案一、方案二分別覆蓋了80%-90%的居民。

　　對(duì)于月用電量第一檔基準(zhǔn)是否會(huì)提高，張粒子表示，發(fā)改委本身就沒有規(guī)定第一檔電量的標(biāo)準(zhǔn)，方案一、方案二的110度電和140度都是全國(guó)平均值，具體每個(gè)省還需根據(jù)自身情況確定。

　　上海等地可考慮季節(jié)因素

　　張粒子認(rèn)為在最終的方案出現(xiàn)一些細(xì)節(jié)上的調(diào)整是完全可能的，例如對(duì)有的省份就要考慮季節(jié)因素。例如上海夏季用電負(fù)荷非常高，但是冬季則相對(duì)溫暖，用電負(fù)荷差距很大。北京地區(qū)由于是預(yù)付費(fèi)可以按年結(jié)算，用電高峰的用電量可以平攤到每個(gè)月，而上海目前還是按月結(jié)算，因此對(duì)有些城市實(shí)現(xiàn)季節(jié)因素是可以考慮的。

　　此外，對(duì)于城鄉(xiāng)差距以及每戶人口數(shù)量等問題，張粒子表示，在對(duì)一些地區(qū)做出進(jìn)一步調(diào)研后，在一些矛盾比較集中的地區(qū)考慮這些因素是完全可能的。

　　- 爭(zhēng)議

　　網(wǎng)站被指拔高反對(duì)比例

　　發(fā)改委官員稱，建設(shè)性意見被當(dāng)成反對(duì)

　　此次發(fā)改委公布的征求意見匯總情況顯示超六成群眾對(duì)于階梯電價(jià)方案表示支持，而此前人民網(wǎng)調(diào)查顯示，有八成網(wǎng)友反對(duì)階梯電價(jià)。

　　對(duì)此，發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶說，通過發(fā)改委網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反饋意見的公民需要登記相關(guān)個(gè)人信息，他們發(fā)表建議和意見是比較認(rèn)真的。另外，一些網(wǎng)站將提出建設(shè)性意見的表態(tài)，按照反對(duì)改革方案分類，拔高了反對(duì)的比例。

　　價(jià)格司的有關(guān)人士也對(duì)記者表示，從發(fā)改委渠道征集的意見來看，民眾相對(duì)理性，有的還提出了很有建設(shè)性的意見。

　　華北電力大學(xué)教授張粒子則表示，據(jù)她了解，很多支持階梯電價(jià)改革的人都并沒有在網(wǎng)上發(fā)表自己的意見，相反，持反對(duì)意見的人更有意愿發(fā)表意見，這樣就會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)站調(diào)查的反對(duì)聲音更多。 (記者鐘晶晶)

　　- 背景

　　階梯電價(jià)方案一

　　月均用電量110度內(nèi)，電價(jià)不變動(dòng)

　　110度至210度，每度提價(jià)不低于5分錢

　　210度以上，每度提價(jià)不低于0.2元

　　階梯電價(jià)方案二

　　月均用電量140度以內(nèi)，每度提高1分錢

　　140度至270度，每度電價(jià)提高不低于5分錢

　　270度以上，每度電價(jià)提高不低于0.2元