車船稅法事關(guān)民生與環(huán)境宜謹(jǐn)慎調(diào)整

　　第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七會(huì)議將于今日至28日在北京舉行。這次常委會(huì)引人關(guān)注的焦點(diǎn)，在于會(huì)議將首次審議車船稅法草案。

　　此前，國(guó)家稅務(wù)總局披露的消息是，《中華人民共和國(guó)車船稅法(草案)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過。《草案》確定我國(guó)車船稅將分為7個(gè)梯度排量進(jìn)行征收，其總價(jià)均有所提升，排量在1.0升及以下的乘用車較低，大排量乘用車稅負(fù)將大幅增加，其繳稅額最高相差15倍。

　　如何看待和評(píng)論這個(gè)《草案》，是近期的輿論熱點(diǎn)之一。特別是在中共十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的背景下，討論和評(píng)論這個(gè)《草案》就有了更為豐富的話題。既然是草案，公眾和媒體就有表達(dá)意見、發(fā)表評(píng)論的權(quán)利。

　　車船稅的調(diào)整應(yīng)充分體現(xiàn)國(guó)家讓利于民的初衷，這是提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議時(shí)需要關(guān)照的請(qǐng)求之一。中國(guó)百姓目前的稅收負(fù)擔(dān)有多重，近幾年一直被廣泛議論。僅個(gè)人收入所得稅一項(xiàng)，就顯露了在稅收方面沒有體現(xiàn)“改革成果由全體人民共享”這一精神。CPI指數(shù)同比、環(huán)比都在漲，生活必需品的漲幅有多大，相信每一個(gè)人都能感受得到，但個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)常年按兵不動(dòng)，2000元的月收入就要被課以稅收，這無論如何說不過去。但奇怪的是，個(gè)稅起征點(diǎn)不做調(diào)整，卻要大張旗鼓地把車船稅上調(diào)很多，1.0升~1.6升的車年稅額最高開征1080元。翻倍的增幅只能說是為了中國(guó)稅收總額再創(chuàng)歷史新高做了貢獻(xiàn)，這個(gè)升幅對(duì)中共十七屆五中全會(huì)確定的從追求國(guó)富轉(zhuǎn)型到強(qiáng)調(diào)民富的精神不是落實(shí)，而是背離。

　　車船稅的調(diào)整應(yīng)充分體現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)公平正義，鼓勵(lì)節(jié)能支持環(huán)保的科學(xué)發(fā)展觀，這是提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議時(shí)需要關(guān)照的請(qǐng)求之二。解讀這個(gè)新的車船稅草案，在對(duì)大排量征收重稅的同時(shí)，并沒有對(duì)小排量車有所照顧，對(duì)于一般家庭大量使用的1.6~2.0升的稅負(fù)，也做了大幅提高。針對(duì)國(guó)家發(fā)改委表示的“為促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，今年將繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，水、電、油、天然氣等價(jià)格將有一定幅度的上漲”，有人評(píng)論說：一邊鼓勵(lì)大家買車，一邊要大幅提高使用成本；一邊鼓勵(lì)家電下鄉(xiāng)，一邊提高用電價(jià)格；一邊鼓勵(lì)使用清潔能源，一邊提高天然氣價(jià)格。這個(gè)車船稅(草案)，對(duì)于響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，購買1.6升排量車的車主，是個(gè)傷害。

　　中國(guó)已進(jìn)入汽車社會(huì)，車船稅關(guān)系千家萬戶。如何用合理、合情、合法的稅收體現(xiàn)社會(huì)公平正義，注重和改善民生，貫徹黨中央提出的改革成果由全體人民共享的精神，請(qǐng)決策者三思而行。文/本報(bào)評(píng)論員 商寅泉