北京居民天然氣價(jià)格上調(diào)在即 每戶每月增支5元

　　按照擬調(diào)整方案，居民每戶每月將增支5元左右，專家稱進(jìn)口天然氣增加是漲價(jià)主因

　　12日(本周五)，北京市發(fā)改委將就居民天然氣銷售價(jià)格調(diào)整舉行聽證會。一旦聽證會結(jié)束，北京居民天然氣銷售價(jià)格將很快上調(diào)，漲幅將在0.23元/立方米與0.27元/立方米中“二選一”。

　　北京以及之前其他多個(gè)省市居民天然氣價(jià)格上調(diào)的直接原因是天然氣出廠價(jià)提高，而其主要原因則在于進(jìn)口天然氣比重的日益擴(kuò)大。今后，隨著天然氣對外依存度的不斷提高，國內(nèi)氣價(jià)上漲將是長期趨勢。不過，政府很可能會控制漲價(jià)的頻率和幅度，逐步與國際氣價(jià)接軌。

　　漲幅

　　居民氣價(jià)上調(diào)影響較小

　　天然氣終端銷售價(jià)格由上游門站價(jià)格(包括氣田出廠價(jià)格和管輸價(jià) 格)和 城 市 配 氣 價(jià) 格 兩 部 分 組成。其中，上游門站價(jià)格由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)制定，城市配氣價(jià)格由地方制定。

　　綜合上游氣價(jià)變化、燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營、成本審核以及社會承受能力等多方面因素，北京市發(fā)改委研究提出兩個(gè)擬調(diào)整方案，提交價(jià)格聽證會。

　　方案一：居民天然氣價(jià)格上調(diào)0 .23元/立方米，即從現(xiàn)行的2 .05元/立 方 米 調(diào) 整 至2 .28元/立 方米，調(diào)幅11%。此方案僅按照上游天然氣調(diào)價(jià)金額調(diào)整下游價(jià)格，不考慮市燃?xì)饧瘓F(tuán)由于管網(wǎng)漏損和稅金等因素相應(yīng)增加的成本。

　　方案二：居民天然氣價(jià)格上調(diào)0 .27元/立方米，即從現(xiàn)行的2 .05元/立 方 米 調(diào) 整 至2 .32元/立 方米，調(diào)幅13%。此方案考慮上游天然 氣 調(diào) 價(jià) 以 及 由 此 引 起 的 管 網(wǎng) 漏損、稅金等相應(yīng)成本增加因素。

　　此次北京市居民氣價(jià)調(diào)整的直接原因是，國家發(fā)改委于2010年6月1日起統(tǒng)一提高了國內(nèi)天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格，并要求各地盡快理順下游天然氣銷售價(jià)格。

　　北京市發(fā)改委稱，以上兩個(gè)方案，均未考慮由于上下游氣價(jià)調(diào)整不同步而增加的企業(yè)成本。2010年6月1日國家上游氣價(jià)調(diào)整至本市下游銷售氣價(jià)調(diào)整期間，市燃?xì)饧?團(tuán) 上 游 購 氣 成 本 增 加3億 元 以上，由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　北京市現(xiàn)行居民氣價(jià)為2007年制定，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為2 .05元/立方米，與國內(nèi)其他省市相比，北京市居民氣價(jià)處于中等偏低水平。

　　據(jù)介紹，在此次國家統(tǒng)一提高國內(nèi)天然氣出廠價(jià)格前，北京居民氣價(jià)低于上海、天津、石家莊等城市居民用氣價(jià)格。此次國家統(tǒng)一調(diào)價(jià)后，許多省市陸續(xù)調(diào)整了居民氣價(jià)，其中重慶上調(diào)了0 .32元/立方米、成都上調(diào)了0.46元/立方米。

　　此次北京市居民氣價(jià)上調(diào)對老百姓的生活影響較小。按照中國城市燃?xì)鈪f(xié)會調(diào)查數(shù)據(jù)，每戶家庭每月炊事用氣約20立方米，若調(diào)價(jià)水平為0 .23元/立方米，影響居民每戶每月增支4.6元，年增支55.2元 ， 約 占 家 庭 年 均 可 支 配 收 入 的0 .08%左右；若調(diào)價(jià)水平為0 .27元/立方米，影響居民每戶每月增支5 .4元，年增支64 .8元，約占家庭年均可支配收入的0 .09%左右。

　　本次聽證會專家代表、中國能源網(wǎng)首席信息官韓小平告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，無論是方案一還是方案二，漲幅都比較溫和，但從反映 天 然 氣 資 源 價(jià) 值 的 角 度 來 看 ，0.27元的漲幅更為合理。適當(dāng)提高居民氣價(jià)，有利于理順價(jià)格，提高企業(yè)供氣積極性，保證供應(yīng)。

　　背景

　　進(jìn)口擴(kuò)大推動氣價(jià)走高

　　北京市不是近期惟一舉行居民氣價(jià)調(diào)整聽證會的城市。11月，甘肅、河南和天津等省市也將陸續(xù)召開調(diào)整居民生活用管道天然氣價(jià)格聽證會。10月，合肥、長沙等城市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會已經(jīng)舉行完畢。在此之前，浙江、江蘇等更多的省市的天然氣價(jià)格調(diào)整已經(jīng)到位。