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同年2月11日,當(dāng)潘興同歐盟氣候變化委員康妮在布魯塞爾會(huì)面時(shí),一份電報(bào)顯示,康妮對(duì)潘興表示:“考慮到他們需要資金資助,小島嶼國(guó)家可以成為我們最好的聯(lián)盟!
彼時(shí),美歐雙方對(duì)于怎么能籌集到這筆300億美元的資金都有些憂(yōu)慮。
康妮則希望知道,什么時(shí)候美國(guó)的資金才能夠開(kāi)始流動(dòng)。她表示是否美國(guó)可以做一些“有創(chuàng)造性的會(huì)計(jì)工作”,例如日本和英國(guó),就在設(shè)計(jì)不僅僅是資助,而且也有貸款的項(xiàng)目。
根據(jù)外交電報(bào),潘興表示:“出資者肯定是要在提供真正的資金的政治需求與實(shí)際上縮減的財(cái)政赤字之間尋找平衡!
離間
撇開(kāi)資金因素,在國(guó)際談判中還存在一個(gè)重要問(wèn)題:國(guó)家如何信守承諾?
一份2月17日從布魯塞爾發(fā)出的電報(bào)顯示,美國(guó)計(jì)劃同其最有力的對(duì)手——“基礎(chǔ)四國(guó)”(中國(guó)、南非、印度、巴西)作斗爭(zhēng)。
這份電報(bào)是關(guān)于美國(guó)副國(guó)家安全顧問(wèn)Michael Froman同康妮以及其他歐盟官員的對(duì)話(huà)。
Froman表示歐盟應(yīng)從“基礎(chǔ)四國(guó)”的技術(shù)中學(xué)習(xí),并分裂“基礎(chǔ)四國(guó)”,從而“更好地避免第三國(guó)家的阻撓以及未來(lái)有可能的氣候談判失敗”。
康妮表示了歐盟對(duì)此的支持,“她表示希望美國(guó)注意到,歐盟現(xiàn)在已經(jīng)降低了對(duì)美國(guó)的批評(píng)聲,希望表現(xiàn)得有建設(shè)性。”電報(bào)顯示。
時(shí)至今日,有116個(gè)國(guó)家表示要同《哥本哈根協(xié)議》相連。另有26個(gè)國(guó)家打算這樣做。這個(gè)國(guó)家總數(shù)目前超過(guò)140個(gè),已經(jīng)同潘興在與康妮會(huì)談時(shí),所表示的“100~150”個(gè)國(guó)家中的上限的預(yù)期相接近。
該140多個(gè)國(guó)家占聯(lián)合國(guó)氣候變化公約締約總數(shù)的75%,并且排放總量超過(guò)目前全球80%的溫室氣體排放量。
目前在坎昆的談判中,日本宣布將不支持現(xiàn)有的《京都議定書(shū)》第二承諾期,又為《哥本哈根協(xié)議》的合法化,給予了巨大推動(dòng),這其后推力,不言而喻。
“這已經(jīng)不是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬所承諾的積極國(guó)際合作了!被艏{對(duì)本報(bào)記者表示,“美國(guó)必須要在談判中成為積極的談判力量,停止這些破壞性技巧和恐嚇。”馮迪凡
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