12月18 日，濟(jì)南市物價局就城市居民生活用水價格(污水處理費)調(diào)整，主持召開聽證會。 24 名聽證代表中，有消費者9人，人大代表3 人，政協(xié)委員3人，專家學(xué)者2 人，經(jīng)營者1 人，其他利益相關(guān)方 1人，政府部門5 人，其中八成同意漲價，即使在9名消費者代表中，也只有2名在校大學(xué)生表示反對。

　　而在聽證會前，齊魯晚報開通了水價調(diào)整民意調(diào)查熱線，自12月14日至17 日，共有超過 300 位濟(jì)南市民參與，其中有七成不同意上調(diào)水價，另有兩成認(rèn)為漲幅過大。

　　兩相比較，結(jié)果迥異。本應(yīng)是反映民聲的聽證會，為何與媒體調(diào)查的民意大相徑庭？

　　聽證代表的代表性

　　在當(dāng)日的聽證會上，有一位消費者代表讓人印象深刻，不是因為他發(fā)言精彩，而是因為他睡著了。盡管水價調(diào)整關(guān)系到他的切身利益，然而也許是聽證會現(xiàn)場波瀾不驚，按部就班的程序和重復(fù)的觀點陳述讓人打不起精神，在別人發(fā)言時，該代表閉目“聽”證。輪到他發(fā)言時，才睜開惺忪睡眼，拿過話筒，念起了事先準(zhǔn)備好的稿子，旗幟鮮明地“支持漲價”。

　　當(dāng)記者會后問起該消費者代表收入水平時，他告訴記者是“公務(wù)員水平”。記者追問“那您感覺能否代表一般老百姓”時，他不假思索，脫口而出“ 不能代表” 。

　　記者查看聽證會代表名單，發(fā)現(xiàn)其中不乏處長、高級工程師、副總經(jīng)理、教授等中高收入階層，而對價格調(diào)整最為敏感的下崗職工、特困家庭人員、低保邊緣戶等低收入群體無一代表參會。

　　實際到會的24聽證代表有消費者代表9人，據(jù)介紹，他們都是從報名者中隨機抽取的，除了3名在校大學(xué)生，其他 6人的身份分別是：歷下區(qū)建委公務(wù)員，山東省膠東供水局高級工程師，上海米歐時裝有限公司總代理，山東省人力資源和社會保障廳服務(wù)技工學(xué)校中級職稱工作人員，歷城區(qū)錦繡山水庫管理處助理工程師，濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站職員。這6 名消費者代表均持相似看法：每立方米水費上漲 0.2 元，對生活開支影響甚微。

　　對此，不少市民質(zhì)疑，最受價格波動影響的群體，卻不在聽證代表之列，連表達(dá)想法的機會都沒有，不合理。

　　聽證代表、濟(jì)南市總工會工作人員王汝旺也表示，水價上漲，應(yīng)充分考慮到困難群體的意見和承受能力，目前濟(jì)南市有特困家庭12487戶，困難勞模近萬名，有關(guān)部門應(yīng)多傾聽困難群體的看法，給予他們更多的關(guān)注。

　　聽證會不宜少數(shù)服從多數(shù)

　　聽證會上，大多數(shù)聽證代表對政府調(diào)整水價給予理解和支持，認(rèn)為適當(dāng)調(diào)整城市居民生活用水污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，符合國家政策，有利于保障污水處理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高市民節(jié)水意識，以及維護(hù)良好的水環(huán)境。

　　24 名代表中，除了兩名消費者代表外，還有一位人大代表、一位政協(xié)委員明確表示不同意或希望暫緩漲價。他們認(rèn)為，目前很多居民生活的必需品價格都處于一個上升趨勢當(dāng)中，但收入?yún)s沒有相應(yīng)提高，居民對價格上漲有一種恐慌心理，擔(dān)心因為基礎(chǔ)資源價格傳導(dǎo)引發(fā)連鎖漲價。另外，水企虧損應(yīng)從自身找原因，削減不合理的成本，而不是簡單地把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。