哥本哈根世界氣候大會全稱《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議于2009年12月7-18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。
筆者注意到,在這一關(guān)乎全球氣候變化乃至未來全人類發(fā)展上,荷蘭皇家殼牌首席執(zhí)行官傅賽再次發(fā)出呼聲:讓我們?yōu)樾履茉醇夹g(shù)加速!傅賽認(rèn)為,目前,政府決策者有很好的時機(jī)使我們在征程中加快步伐。從本月在哥本哈根召開的氣候變化峰會開始,政府決策者將在很大程度上決定,全社會是加速前進(jìn),還是原地踏步。
建設(shè)新的能源未來需要付出巨大的努力。傅賽說:“這將為消費者帶來實惠,原因在于能源類型的極大豐富——從清潔礦物燃料,到諸如生物燃料、風(fēng)能和太陽能等可再生能源,再到核能和氫能。從汽車到冰箱,所有用品的能效都將比今天提高很多。”有些人希望這樣的能源未來,像市場上推出新款電子消費品一樣,迅速成為現(xiàn)實,這是不切實際的!斑^去一個世紀(jì)來,每一項經(jīng)過驗證的新能源技術(shù)都需要大約25年到30年的時間,才能發(fā)展到在全球能源結(jié)構(gòu)中占比1%的程度。
生物燃油剛剛達(dá)到這個比例。風(fēng)電要到2015年,即在丹麥和美國建成全球首批大型風(fēng)電場25年之后,才能達(dá)到這個比例!备蒂愐允聦嶊U明。
“要達(dá)到實現(xiàn)大規(guī)模能源生產(chǎn)所需的工業(yè)產(chǎn)能和人力資源儲備,真的需要時間。其間,我們邊學(xué)邊做。當(dāng)今最大風(fēng)電機(jī)組的發(fā)電能力,幾乎是上個世紀(jì)80年代中期生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組的100倍!泵鎸ι鐣䦟涌燹D(zhuǎn)變步伐的厚望以及寄托于政府為促進(jìn)新能源技術(shù)的發(fā)展——從研發(fā)直至商業(yè)化生產(chǎn)——而出臺的積極政策、激勵措施和財政支持,傅賽有自己的解讀:“事實上,得益于政府的大力支持以及可促進(jìn)私人投資的監(jiān)管框架,繼煤炭和石油之后,每一種主要的新能源都得到了蓬勃發(fā)展。”“這并不是要政府為企業(yè)提供補(bǔ)貼。關(guān)鍵在于刺激創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)投資于有助于降低排放、但短期內(nèi)不能賺錢的技術(shù)。”政府必須針對每一項技術(shù)的特定發(fā)展階段,提供相應(yīng)的支持。傅賽進(jìn)一步論述,例如用于捕集發(fā)電廠和其他工業(yè)設(shè)施排放的二氧化碳,并將之安全地封存到地下的技術(shù)。這種技術(shù)在理論上是可行的,但仍需實踐檢驗。歐洲、美國、加拿大和澳大利亞等國政府已經(jīng)承諾投入200多億美元,為20多個試點項目提供支持,預(yù)計到2015年,將有至少10個項目投入運行。
傅賽分析:“從長期來看,促進(jìn)低碳技術(shù)普及應(yīng)用的主要因素將是對二氧化碳排放定價。最有效的市場機(jī)制是,設(shè)立限制排放總量,并允許企業(yè)交易排放配額的體制,如歐盟排放交易機(jī)制!
實際上,像歐盟這樣的碳排放交易市場還很年輕,按市場機(jī)制形成的排放價格,還不足以大力推進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展。“在發(fā)展初期,需要政府介入,對一系列技術(shù)給予政策支持。而歐盟已經(jīng)這樣做了,為開創(chuàng)性的碳捕集和封存項目提供獎勵性的排放額度!备蒂悘(qiáng)調(diào)。 (周勇剛)
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