焦炭即為典型的案例。歐盟曾于2008年3月決定對從中國進口的焦炭征收為期5年的正式反傾銷稅,理由是中國出口的焦炭數(shù)量太多、價格較低,對歐盟內(nèi)的焦炭行業(yè)構(gòu)成了威脅。
為此中國采取了相關(guān)的措施減少對歐盟的焦炭出口,相應地價格也有所回升,從出口中獲得的利益也增加了,促進了資源開發(fā)與環(huán)境保護的良性發(fā)展。而事隔一年多后,歐美卻又向WTO起訴中國限制焦炭出口的做法。
“美歐資源性產(chǎn)品的策略總體上是先利用全球的資源,最后再開采自己的資源,而以爭端維護利益是其常用手法!睆垵h林一語道出了這些國家隱藏在WTO面具后的博弈心態(tài)。
早在上世紀90年代,美國就已停止開采本國的稀土資源,封存大量礦山,并且禁止石油、木材等資源出口。
“現(xiàn)在美歐和墨西哥把中國限制稀有資源出口的問題提交到WTO層面,很明顯是為了給中國施加壓力,希望從中國繼續(xù)以低廉的價格獲得大量的稀有資源供應,滿足其國內(nèi)工業(yè),特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要!睆垵h林說。
受訪專家還表示,對中國而言,運用貿(mào)易政策調(diào)控資源性產(chǎn)品的生產(chǎn)應該不是最佳的選擇。張漢林表示,貿(mào)易政策受WTO規(guī)則的規(guī)范,容易引起貿(mào)易摩擦和爭端。而通過從上游限制某些產(chǎn)品的生產(chǎn)進而控制其在國際上的供應量是最好的手段。
馮軍認為,最好的辦法是采取國內(nèi)征收資源稅的方式來避免貿(mào)易摩擦,要把貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策,以及國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟政策,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)合起來考慮。(記者雷敏)
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