中新網(wǎng)重慶12月25日電(郭虹 胡虹)25日，重慶市主要污染物排放權(quán)交易正式啟動，中國西部首批SO2(二氧化硫)和COD(化學需氧量)排放權(quán)交易于當日產(chǎn)生。

　　今天，重慶市啟動主要污染物排放權(quán)交易，在重慶市聯(lián)交所舉行的首批交易中，重慶化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責任公司等5家企業(yè)共競得COD排放權(quán)87噸和SO2排放權(quán)1189噸。其中，SO2成交價最高為6150元/噸，為底價3000元/噸的一倍之多；COD成交價最高為9000元/噸。當日成交總額為805.5萬元。

　　據(jù)介紹，為探索建立環(huán)境資源有償使用的市場調(diào)節(jié)機制，促進污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量，重慶市政府于2009年9月下發(fā)了《重慶市主要污染物排放權(quán)交易試點方案》，啟動了排污權(quán)交易試點工作，在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，對COD和SO2兩項主要污染物的排放權(quán)進行交易。

　　根據(jù)方案規(guī)定，重慶市建設(shè)項目凡涉及需要新增污染物排放的，需購進相應(yīng)數(shù)量的排污權(quán)指標后方可獲得環(huán)評審批。而可轉(zhuǎn)讓的主要污染物排放權(quán)，必須進行申報并經(jīng)審核登記后方能進行轉(zhuǎn)讓；新增主要污染物年度排放量的需求方，根據(jù)環(huán)境影響評價的預(yù)測量進行購買；交易方式主要采取掛牌轉(zhuǎn)讓的方式進行。

　　同時，為實現(xiàn)主要污染物排放總量控制和逐步改善環(huán)境質(zhì)量，在重慶水環(huán)境質(zhì)量COD指標不達標的流域或大氣環(huán)境質(zhì)量SO2指標不達標的區(qū)域內(nèi)，需求方只能在本流域或本區(qū)域的削減指標中購買，不得從其他區(qū)域購買。而被列為環(huán)保信用不良、環(huán)保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位一律不得轉(zhuǎn)讓或購入排放指標。

　　環(huán)境保護部污染物排放總量控制司司長趙華林說，建立和實行排污權(quán)有償使用與排污交易制度，不僅有利于促進企業(yè)珍惜環(huán)境資源，盤活污染排放總量指標，推動企業(yè)治污行為由被動向主動轉(zhuǎn)變，也有利于降低污染減排社會總成本，進而促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。目前，財政部和環(huán)境保護部先后批準了江蘇、天津和浙江開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易的試點。今天，重慶市主要污染物排放權(quán)交易工作正式啟動，標志著重慶市在探索環(huán)境資源有償使用機制方面邁出了一大步，能為國家盡早推行此項政策提供寶貴經(jīng)驗。

　　據(jù)了解，近年來，重慶制定了一系列有關(guān)總量控制、排污許可證、排污申報等方面的規(guī)章制度，為開展排污權(quán)交易奠定了基礎(chǔ)。同時，重慶已有190多家企業(yè)安裝了污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，為界定排污產(chǎn)權(quán)提供了實施保障。目前，重慶市正在抓緊制定《重慶市主要污染物排放權(quán)交易辦法》，進一步規(guī)范主要污染物排放權(quán)交易活動，大力促進主要污染物減排和穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量。